（十七）坚持将污染防治总量控制指标作为项目审批的前置条件，严格执行建设项目环评审批有关制度，加强重点资源开发区的生态环境监察和露采矿山环境整治，加大农业面源污染、城镇大气污染防治力度，抓好农牧区环境综合整治项目。（责任单位：州环保林业局、州国土资源局）
（十八）坚决贯彻国家产业政策，不折不扣地落实节能降耗目标责任，淘汰落后产能，引导企业加快推进节能降耗技术改造与技术进步，推进能源资源利用和清洁生产。强化节能监察，加强国控、省控重点污染源监测。（责任单位：州经商委牵头）抓好公共机构节能工作，发挥政府机关公共节能示范作用，带动全社会广泛推广节水节电节材，倡导节约资源能源的消费模式。（责任单位：州经商委、州发改委，各县人民政府）
五、着力推进改革，提高对外开放水平
（十九）加强国有资产监管工作，建立科学有效的经营管理体系；进一步鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善和落实非公有制经济发展的政策措施，消除影响非公有制经济发展的体制机制障碍。（责任单位：州经商委、州工商局，各县人民政府） 积极培育土地、技术、人才等要素市场，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。（责任单位：州国土资源局、州人保局） 进一步深化财政改革，调整和优化支出结构，推进基本公共服务均等化，加强部门预算管理，全面推行四县国库集中支付。（责任单位：州财政局牵头） 加强与对口支援地区、部门和企业的交流合作，切实抓好山东对口支援规划实施工作，充分发挥援青干部的作用，力争在经济帮扶、人才培训等方面取得实质性进展。（责任单位：州发改委、州对口办） 深入贯彻《青海省深入推进户籍制度改革方案》，把握政策分类，配套权益保障，统筹协调推进，以多样的管理形式创新户籍管理、流动人口管理，切实保障改善民生。（责任单位：州公安局、州发改委等部门，各县人民政府）
六、着力加强政府自身建设，提高行政能力和服务水平
（二十）依法行政，建设法治政府。深入贯彻落实《
国务院关于加强法治政府建设的意见》，严格执行我州依法行政各项配套制度，依法保障公民的权利。进一步健全行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政执法专项监督，做到严格执法、公正执法、文明执法。加强行政效能监察，拓宽效能投诉渠道，严格执行行政问责制。强化行政复议工作，拓宽行政复议渠道，提高行政复议质量和水平。（责任单位：州监察局、州司法局、州政府法制办，各县人民政府） 进一步加强政务公开和政府信息公开工作，强化规范性文件备案审查，坚决避免“红头文件”打架的现象。（责任单位：州政府办公室牵头） 继续深化行政许可审批制度改革，进一步清理行政审批项目，规范审批程序，提高工作效率。（责任单位：州政府法制办，各县人政府）
