（六）加大城乡保障性住房建设力度，积极引导房地产市场健康发展，抢抓省上扩大农村奖励性住房建设的契机，努力以住房建设等投资促进消费。全面完成游牧民定居工程建设。（责任单位：州住房城乡建设局、州民政局、州农牧局，各县人民政府） 坚持扩大就业，增加工资性收入；加强政府扶持，增加转移性收入；鼓励全民创业，增加经营性、财产性收入，努力通过增加城乡居民收入，增强消费能力。（责任单位：州财政局、州人保局，各县人民政府） 认真落实财政补助政策和拉动消费政策，扎实做好家电、建材、农机、汽车摩托车下乡和以旧换新等工作，刺激农牧区消费市场升级。（责任单位：州财政局、州经商委，各县人民政府） 积极培育消费热点，深入挖掘文化和体育等产业的消费潜力，拓展多样化、多层次消费。（责任单位：州文化体育局牵头） 加强市场运行监测，优化消费环境，继续深入开展整顿和规范农资市场、食品市场、畜禽屠宰市场的专项整治，保持消费品市场稳定。（责任单位：州经商委、州工商局、州食品药品监管局、州质监局，各县人民政府）
（七）充分发挥城镇在扩大投资、引导消费中的载体作用，积极稳妥推进高原特色城镇化进程。加快小城镇给排水、道路、绿化、亮化、环卫、住房等基础设施建设，力争实施22项城镇基础设施建设项目，加快西海镇及四县县城建设。进一步完善城镇建设和发展规划，突出城镇特色，加快培育城镇支撑产业，强化城镇镇容管理，提高城镇的综合承载力和聚集效应，确保城镇化率达到41.4%。（责任单位：州住房城乡建设局牵头）
三、着力保障和改善民生，促进公共服务均等化
（八）千方百计扩大就业。全面贯彻落实各类就业政策，加快建立高校毕业生就业工作新机制，加强困难人员就业援助，合理开发公益性岗位，建立动态长效援助机制。发挥好政府投资和重大建设项目带动就业的作用，激励引导企业更多吸纳本地农民工。完善就业服务体系，加强政府就业指导和服务，鼓励劳动者灵活就业，鼓励劳动者以创业带动就业。切实维护劳动者合法权益，构建和谐的劳动关系。年内确保实现新增城镇就业2100人。（责任单位：州人保局，各县人民政府）
（九）完善社会保障体系。推进城乡养老扩面提标、低保调标，落实养老保险关系异地接续办法，切实解决城镇职工基本养老保险历史遗留问题和城镇居民养老问题；力争全州企业离退休人员养老金再提高10%。推进城乡一体化基本医疗保险制度，巩固和扩大新农保工作成果，完善城镇居民医疗保险政策，加快实施城镇职工医疗保险州级统筹。（责任单位：州人保局牵头） 大力发展社会福利事业，提高社会救助水平，积极争取救灾物资储备库、福利中心等项目建设，落实高龄老人津贴和未成年孤儿生活费。（责任单位：州民政局牵头） 加快残疾人事业发展，全面落实《关于进一步加快推进残疾人事业发展的实施意见》。（责任单位：州残联牵头）
