上海市民防办公室关于印发《上海市民防规章草案制定细则》、《上海市民防行政规范性文件制定细则》的通知
（沪民防[2006]74号）
市民防办各处室、各直属单位：
现将《上海市民防规章草案制定细则》、《上海市民防行政规范性文件制定细则》印发你们，请按照执行。
特此通知。
二○○六年五月二十九日
上海市民防规章草案制定细则
第一条 （目的和依据）
为了规范本市民防规章草案制定程序，保证民防规章草案质量，促进依法行政体系建设，根据国务院《
规章制定程序条例》、《
国家行政机关公文处理办法》等规定，结合本办实际，制定本细则。
第二条 （定义）
本规定所称民防规章草案，是指已列入或者拟列入市政府规章制定计划的立法项目，由本办负责起草并报市政府法制办审核的送审稿或者建议稿。
第三条 （规划、计划）
民防规章草案的五年立法规划和年度工作计划，由法制处按照市政府法制办的工作部署，会商相关业务处室提出并报主任办公会议审议批准。
规划或者计划有调整或者补充的，按照前款规定办理。
第四条 （立法研究）
相关业务处室认为需要制定民防规章草案的，应当提出立法的必要性、可行性意见，经法制处听取意见和研究审核后，进行立法研究。
立法研究由法制处会同相关业务处室组织实施，可以委托有关专业组织承担，也可以邀请有关专家、组织参加。
第五条 （组织起草）
起草民防规章草案，应当成立办起草工作领导小组和起草工作班子。起草工作班子由法制处和相关业务处室的工作人员共同组成，按照办起草工作领导小组的意见开展起草工作。
起草民防规章草案，可以邀请有关专家、组织参加，也可以委托有关专家、组织起草。
