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广州市人民政府办公厅关于印发《广州市2011年深化医药卫生体制改革工作任务及责任分工》、《广州市基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项资金管理试行办法》、《广州市基层医疗卫生机构经费补偿和管理试行办法》等文件的通知

  (2)建设中医药强市,建立并完善各级中医药服务网点,打造涵盖预防、治疗、康复、保健、养生的中医药服务体系。(完成时间:12月31日前,责任单位:市卫生局)
  (3)在整合资源的基础上推进基层医疗卫生机构信息化建设,加快建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生管理信息系统,并与医保信息系统有效衔接,提高基层规范化服务水平。 (完成时间:12月31日前,市卫生局、人力资源和社会保障局、科技和信息化局)
  2.实施以全科医生为重点的基层医药卫生队伍建设规划。
  (1)制定农村医疗卫生岗位需求计划,为乡镇卫生院招收定向免费医学生。对经批准自愿到经济欠发达地区乡镇卫生院工作的医学院校毕业生,实行“上岗退费”政策。积极引导面向基层卫生人才培养的高等医学教育改革,加强全科医学师资培养。(完成时间:12月31日前,责任单位:市卫生局、教育局、财政局、人力资源和社会保障局)
  (2)加强实施全科医师规范化培训。安排基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训。将招聘的医学院校毕业生免费完成全科医师规范化培训。研究建立全科医生制度。(完成时间:12月31日前,责任单位:市卫生局、发展改革委、财政局、人力资源和社会保障局)
  (3)巩固和完善医疗卫生机构对口支援制度。每所三级医院与2所-3所县级医院建立长期对口协作关系,每所二级医院与2所-3所乡镇卫生院或社区卫生服务中心建立长期对口协作关系。完成省级统一调配县级医院骨干人员到三级医院进修学习任务。开展专科方向的住院医师规范化培训。 (完成时间:12月31日前,责任单位:市卫生局、人力资源和社会保障局)
  (4)鼓励和引导医疗卫生人才到基层服务。为乡镇卫生院、社区医疗卫生服务机构和农村行政村卫生站做好医学、药学人才的招聘、选拔等服务工作,制定、落实有关补助政策。落实城市医疗机构医生晋升主治医生和副主任医师前到农村或社区服务一年以上的政策。(完成时间:12月31日前,责任单位:市卫生局、财政局、教育局、人力资源和社会保障局)
  (5)健全基层医疗卫生人才使用机制,鼓励探索开展全科医生县乡村联动试点。 (完成时间:12月31日前,责任单位:市卫生局、人力资源和社会保障局)
  (6)以区(县级市) 医院、中心镇医院为依托,建立区域培训基地,全面实行基层医务人员轮训制度,到2011年底,镇卫生院、社区医疗卫生机构及行政村卫生站医生岗位培训率达100%。(完成时间:12月31日前,责任单位:市卫生局、教育局、财政局)
  (7)开展专业技术学历教育,完善全科医生培训大纲和配套教材,研究规范化培训的考核办法。研究制定农村卫生技术人员职称晋升评审办法,建立健全全科医生职称评定办法。(完成时间:12月31日前,责任单位:市卫生局、教育局、人力资源和社会保障局)
  3.发挥村卫生站在农村三级卫生服务网络中的网底功能。
  (1)加强村卫生站建设。市、区(县级市)政府重点加强对村卫生站建设和村医的技术支持,积极稳妥地推进镇村一体化管理。(完成时间:12月31日前,责任单位:相关区(县级市)政府、发展改革委、卫生局、财政局)
  (2)落实乡村医生承担公共卫生服务等任务的补助政策,保障村医的合理收入。进一步扩大村卫生站纳入新农合定点医疗机构范围,提高报销比例。(完成时间:12月31日前,责任单位:市财政局、卫生局)
  (四)促进基本公共卫生服务逐步均等化。
  1.完善9类基本公共卫生服务。
  (1)建立和完善公共卫生服务经费保障机制,人均基本公共卫生服务经费标准达到30元以上。(完成时间:12月31日前,责任单位:市财政局、卫生局)
  (2)在城乡基层医疗卫生机构普遍落实执行9类国家基本公共卫生服务项目,提高服务水平。提供计划生育节育技术服务。城乡居民健康档案规范化电子建档率达到50%左右。进一步提高儿童保健、孕产妇保健等基本公共卫生服务的质量。做好农民工基本公共卫生服务。为65岁及以上老年人每年进行健康危险因素调查和体格检查。高血压、糖尿病管理人数分别提高到50.7万人、15.1万人以上,发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围。探索实行居民电子健康档案管理,提高信息化水平。(完成时间:12月31日前,责任单位:市卫生局、人口计生局)
  (3)大力开展爱国卫生运动,推进创建卫生城市、卫生镇村工作,做好农村无害化卫生厕所建设工作。 (完成时间:12月31日前,责任单位:市爱卫办、卫生局)
  (4)制定基本公共卫生服务项目考核办法。全面推进公共卫生事业单位绩效工资制度。(完成时间:9月30日前,责任单位:市卫生局、人力资源和社会保障局、财政局)
  2.继续实施重大公共卫生服务项目。
  (1)继续对15岁以下的人群补种乙肝疫苗,再补种13.3万人左右,接种率达 95%以上。(完成时间:12月31日前,责任单位:市卫生局、教育局)
  (2)完成农村适龄妇女宫颈癌检查2.2275万人,乳腺癌检查0.2万人;农村孕产妇住院分娩率达到95%以上,对农村地区孕产妇住院分娩进行补助。继续实行农村生育妇女免费补服叶酸。(完成时间:12月31日前,责任单位:市卫生局)
  (3)为500例北部山区镇白内障患者免费实施复明手术。 (完成时间:12月31日前,责任单位:市卫生局)
  (4)实施艾滋病母婴传播阻断项目。(完成时间:12月31日前,责任单位:市卫生局)


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