构建覆盖社区的社区服务体系。加大群众文化等事业投入力度，建设市民活动中心、茂名市新体育中心、群众艺术馆等文化设施，丰富区域文化内涵。整合政府、社会和社区资源，发展社区卫生、家政服务、社区保安、养老托幼、食品配送、修理服务和废旧物品回收等便民服务。
四、深化体制改革，扩大对外开放
（一）加快政府机关和企事业单位后勤服务改革。
推动政府机关和企事业单位后勤服务、配套服务由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变。鼓励旅行社和其他社会中介服务机构通过招投标等方式代理财政供养单位经批准的公务活动。制定完善生产经营性事业单位转企改制的配套政策措施。
（二）积极稳妥推进市政公用事业改革。
推行特许经营制度，加强市场监管，提高公用事业领域特许经营管理水平。重点推进污水处理、垃圾处理、公共交通等领域通过特许经营方式委托企业经营，降低公共服务成本，提高公用事业服务质量和水平。
（三）进一步放宽服务领域市场准入。
鼓励和支持各类资本进入法律法规允许的服务领域。对法律、行政法规和国务院决定未做规定的服务企业登记前置许可项目，工商行政管理部门应一律停止执行（需前置审批的经营项目，要按法定要求办理有关前置审批手续）。凡法律法规没有禁止的，允许各类经济主体经营。设立一般性服务业企业，注册资本的最低限额一律降低到3万元人民币（法律法规另有较高规定的除外），其营业场所、投资人资格、业务范围等方面的条件依国家有关规定按最宽要求办理。对内资企业和个体商户从事对外贸易业务，有关部门应该积极办理相关备案、审批手续。对连锁经营服务企业，可由企业总部统一办理工商注册登记和经营审批手续；连锁经营企业设立全资或控股的配送中心和门店，可持总部出具的文件直接到所在地工商行政管理机关申请登记注册，免于办理工商登记核转手续。
（四）建立健全服务业行政许可监督制度。
全面推行行政审批电子监察系统建设，大力发挥行政审批电子监察系统对行政许可项目和非行政许可行政审批项目的监督作用。
（五）规范市场管理行为。
进一步推进综合行政执法改革，大力整顿和规范市场经济秩序，进一步清理涉企收费，切实减轻企业负担。对行政机关的乱摊派、乱罚款、乱检查、乱评比行为，各级政府和纪检监察机关要加大查处力度。
（六）支持服务业企业建设自主品牌。
