海东地区行政公署关于加快全区工业产业集中与优化布局的指导意见
（东署[2009]18号）
各县人民政府，行署有关部门：
为认真贯彻落实党的十七大报告提出的“要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路”的战略要求和地委提出的“园区引领、产业集中、县域有别、培育主体、提量增效”的县域经济发展方针，促进产业聚集，优化产业布局，提高工业整体素质，加快新型工业化进程，促进全区经济社会持续快速健康发展，特提出如下指导意见。
一、全区工业经济发展现状
海东工业经济是伴随着改革开放的历程不断发展壮大的。几十年来，经过全区上下的不懈努力，工业经济总量不断扩大，特色经济已具雏形，初步形成了以水电开发为主的能源工业，以水泥、玻璃、石膏为主的建材工业，以铁合金、铝、镍的冶炼及加工为主的黑色、有色工业，以民族服饰、农畜产品加工为主的轻纺工业。特别是近两年来，在工业集中区规划、建设和发展上取得了新的突破。民和下川口工业集中区、平安平东工业集中区框架初步形成，互助塘川工业集中区初具规模，互助青稞酒产业暨土族民俗文化生态园、循化街子工业集中区规划工作全面完成，乐都引胜沟机械工业集中区、互助红崖子沟工业集中区、化隆加合工业集中区的规划也基本完成。全区上下加快产业集中和优化布局的意识不断增强，氛围初步形成。但是由于历史的原因，加之受海东经济社会发展基础与水平的局限，海东工业经济仍然存在着主导产业不突出，产业结构单一且不合理，资源加工利用水平低，产业链、产品链短的问题，工业企业小、乱、散、差的现象没有得到根本改变。这些问题严重制约着海东工业的发展，与实施“工业强区”战略和地委提出的“产业集中，县域有别”的要求不相适应，继续这样发展下去，海东工业难以实现可持续发展，更与科学发展观的要求相悖。所以加快海东工业产业的集中、优化布局，在横向上解决“集中”问题，在纵向上解决“拉长”的问题，是优化资源配置，集约发展、节约发展的必由之路，是海东工业实现跨越式发展的必然要求，是建设富裕文明和谐新海东的现实需要，是解放思想、落实科学发展观的具体举措，也是海东工业与全省工业同步发展的必然选择，是海东工业实现又好又快发展的切入点。因此，加快推进全区工业产业集中，实现优化升级，使目前这种粗放发展的形势尽快得到转变，是当前我区工业经济发展十分紧迫和重要的任务。全区上下应统一思想、坚定信心，加大产业集中力度，加快集中步伐，使全区工业经济实现又好又快发展，为建设富裕文明和谐新海东做出新的更大的贡献。
