三、提高发文质量
（一）发文要求。拟以市政府或市政府办公室名义行文文稿应符合下列各项要求：
1．确需以市政府或市政府办公室名义发文；
2．文稿内容符合党和国家的方针、政策、法律、法规；
3．涉及有关地区或部门的问题已协商一致并经过负责人会签；
4．提出的政策界限、措施和要求等明确具体，切实可行；
5．文字表述准确、简练、通顺，字词规范，标点符号使用正确；
6．文件的格式符合规定；
7．文稿为打字清稿，并附带电子文档。
（二）发文依据。拟稿单位应当提供下述发文依据之一：
1．市政府的有关决定；
2．市政府领导同志的要求；
3．上级机关的有关规定；
4．其他必须发文的理由。
（三）发文原则。本着精简、统一、效能的原则，注重维护市政府公文的严肃性和权威性，严格控制发文数量。凡能通过口头形式解决和处理的事项，不发文件；凡属部门职权范围内的工作，由部门自行或联合发文，不以市政府或市政府办公室的名义发文；凡可以市政府办公室名义发文的不以市政府名义发文；凡可以便函发文的，不以市政府或市政府办公室正式文件发文；凡是已发过文件的，不再重复发文。
1．市政府制定的贯彻意见或实施办法，以市政府或市政府办公室名义下发；没有提出具体贯彻意见，只是照抄照转国务院或国务院办公厅、省政府或省政府办公厅文件的，不予印发。
2．省政府各部门文件，无论是主送市政府还是主送市政府业务部门的，一律由市政府对口业务部门转发贯彻，确需向全市各级政府作统一部署的，经市政府同意后，可在部门行文中注明“经市政府同意”，直接发送各市（县）区政府。个别确需由市政府转发的，经市政府批准后，由市政府办公室转发。
3．凡属市政府各业务部门职权范围内的工作，均应由各部门自行发文；涉及其他部门职能的，可与其他部门联合发文；涉及问题比较重大的，经市政府同意后，可注明“经市政府同意”，由部门单独或联合发文。
4．各市（县）区政府、各派出机构、市政府各部门的请示需要行文批复的，必须是需要履行行政审批手续的事项，并附代市政府起草的批复文稿。
四、加强业务指导
市政府办公室对不属于受理范围、公文要素不全、内容和体例不符合规定的公文，一律退回主办单位，或由其按规范程序重新报文。同时，将定期对各地区、各部门公文处理情况进行综合分析和业务指导，对于工作突出的，将予以表彰；对于公文处理不当的，视情况予以通报。
