茂名市人民政府办公室印发高州水库水源和生态保护方案的通知
（茂府办〔2008〕43号）

各县（市、区）人民政府，市直属各单位：
　　现将《高州水库水源和生态保护方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请迳与高州水库水源和生态保护工作领导小组办公室（设在市鉴江流域水利工程管理局）联系。

前言

　　高州水库地处鉴江流域和高州市东北部，建于1958年，由石骨、良德两水库经过龙头坳人工开挖渠连通而成，是鉴江控制性水利枢纽工程，集雨面积1022平方公里，年均径流14.77亿立方米，总设计库容12.8亿立方米，灌溉面积118万亩，水域面积61.83平方公里，库岸线长160公里。该水库是一宗以供水、灌溉、防洪、排涝为主，结合发电等综合利用的大㈠型水利枢纽工程，受益地区包括茂名市区、高州、化州、电白、茂港、茂南以及湛江的吴川等地，同时担负着鉴江中下游300多万人口、大批工矿企业和交通设施的防洪重任，水库运行近五十年来，为茂名经济社会的发展作出了巨大贡献，是茂名的生命之库、生存之需、发展之基。但近年来，高州水库水源和生态保护工作一直未得到应有的重视，水体污染情况日益严重。为进一步加强高州水库水源保护工作，保障我市经济社会可持续发展，根据有关政策和规定，参照国内其他大中型水库水源保护的成功经验，结合高州水库实际，制定本方案。

第一部分　总则

　　一、制定方案的目的
　　维护高州水库水资源环境，涵养水源，保护水质，延长水库使用年限，为全市经济社会可持续发展提供可靠的水源保障。
　　二、实施方案的目标
　　通过本方案的实施，有效防止、控制、减少水库集雨区内的污染源和水土流失，使高州水库水质在2012年前全面达到国家地表水Ⅱ类标准，水库淤积有效减缓。
　　三、制定方案的原则
　　（一）以科学发展观为指导。
　　（二）长短结合，统筹兼顾。
　　（三）因地制宜，合理发展。
　　（四）加强管理，保护为主。
　　四、方案适用范围
　　高州水库集雨区范围内，具体包括高州市大坡、马贵、古丁、深镇、平山5个镇全境以及东岸、长坡2镇部分区域。

第二部分　保护现状和面临形势

　　一、保护现状
　　一直以来，我市各级政府对高州水库水资源环境保护工作都比较重视，近10多年来，先后制定和颁布了《高州水库水源保护区污染防治管理暂行规定》（茂府〔1995〕38号）、《高州水库库区保护管理暂行规定》（茂府〔1998〕7号）、《关于制止在高州水库90高程以下建房的通告》（茂府通〔2000〕4号）、《关于保护高州水库生活饮用水水源的通告》（茂府通〔2007〕4号）等规定，不断加大环保监管和水源林保护管理力度，大力整治集雨区内厂矿，清理整治违章建房、乱砍、乱垦、承包山岭种植速生桉等行为，使水库水质基本上保持了国家地表水Ⅱ类标准。但自上世纪九十年代以来，库区内群众大量开垦种植荔枝、龙眼等经济林及其他经济作物，严重破坏了原生植被，目前库区内天然植被、半天然植被、人工植被三者并存，其中荔枝、龙眼等经济林面积为16.7%、半天然林面积为19%，天然林面积仅约占库区面积的1%。
　　（一）集雨区内林地总体情况。高州水库集雨区内土地总面积约153万亩，林地面积113.6万亩，森林植被覆盖率53.84%。其中，生态公益林35.7万亩（省级），商品用材林58.1万亩，经济林18. 9万亩；集体林地面积103.1万亩（含鉴江流域水利工程管理局林地0.5万亩），国有林场林地面积9.1万亩，农场林地面积1.4万亩（详见表1）。
　　表1　高州水库集雨区林地分类表
　　（单位：亩）

类 别 镇 名	水　土 保持林	水　源 涵养林	速　生 丰产林	商品林	经济林	总　计
长 坡	0	33810	402	51009	37926	123147
大 坡	423	70668	718.5	146982	11046	229837.5
东 岸	0	28909.5	609	44163	53637	127318.5
古 丁	151.5	37441.5	1467	77538	5361	121959
马 贵	0	62920.5	15	108958.5	1617	173511
平 山	0	22851	3343.5	62947.5	47253	136395
深 镇	0	29188.5	1287	65976	22242	118693.5
国有林场	0	70284	298.5	20457	0	91039.5
国有农场	0	0	0	3201	10698	13899
总 计	574.5	356073	8140.5	581232	189780	1135800

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