（四）制定配套政策。
市政府相关部门制定相关政策，加大对社区卫生服务工作的支持力度，为社区卫生工作的发展提供政策保障，其中：
1．制定与实施社区卫生服务机构全额预算、收支两条线管理政策。（责任部门：市、区财政局）
2．制定与实施社区卫生服务药品销售零差价政策。（责任部门：市发改委）
3．制定与实施医保倾斜政策。（责任部门：市劳动和社会保障局）
4．制定与实施社区卫生服务机构人才优化政策。（责任部门：市人事局）
5．制定与实施社区卫生服务机构绩效考核办法和标准。（责任部门：市卫生局）
6．制定社区卫生服务机构工作制度和有关规范性文件。（责任部门：市卫生局）
7．制定双向转诊制度，建立有效的社区卫生服务机构与医疗机构双向转诊机制。重点建立医院与社区卫生服务机构之间的双向转诊制度和工作流程，明确转诊责任。（责任部门：市卫生局）
8．完善社区卫生服务机构内部运行机制。重点完善岗位职责，建立社区卫生全科服务团队。（责任部门：各区卫生局）
二、2009年重点完成以下工作：
（一）完成40%的社区卫生服务机构规范化建设。（责任部门：各区政府、市卫生局）
（二）加强能力建设，重点完善社区卫生服务机构的健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务等“六大”功能。（责任部门：各区卫生局）
（三）试行绩效考核制度。以技术水平、服务数量、服务质量、工作效率、居民满意度等为主要指标，对试点社区卫生服务机构进行考核。（责任部门：市、区卫生局）
（四）开展社区卫生服务业务培训工作。（责任部门：市、区卫生局）
（五）开展惠民服务：（责任部门：市、区卫生局，市、区财政局，各社区卫生服务机构）
公共卫生免费服务项目：
1．免费为居民建立健康档案。
2．孕产妇保健管理免产前检查费和产后访视费。
3．免费为0-6岁儿童进行4·2·1体检。
4．扩大免疫规划，除国家规定的五苗接种外，免费为7岁以下儿童增加接种流脑、麻腮风疫苗。
5．免费为60岁以上老年人健康体检（每三年集中体检一次）。
