--居民对社区卫生服务的满意率达到80%以上。
三、加快社区卫生服务发展的政策措施
(一)坚持政府主导,充分利用现有资源。
进一步强化市、区两级政府责任。由市社区卫生工作领导小组统一负责我市社区卫生服务体系建设工作。各区政府是发展社区卫生服务的责任主体,应把社区卫生工作纳入本区社会和经济发展规划,列入年度工作目标,全面落实社区卫生服务发展的各项措施。按照全市社区卫生服务机构设置规划,对辖区内社区卫生服务机构进行科学规划、合理布局。
市、区两级卫生行政部门负责依法严格社区卫生服务机构、从业人员和技术服务项目的准入。市卫生局负责全市社区卫生服务的规划、指导和考核。各区卫生局根据实际,因地制宜,对社区卫生服务机构的管理和后勤服务制定相应的管理制度。
根据《新疆维吾尔自治区城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施办法》有关规定,充分利用和发挥现有的社区卫生服务资源优势,对社区卫生服务资源不足的,由各区政府负责补充和完善。同时,按照平等、竞争、择优的原则,鼓励社会力量参与发展社区卫生服务,充分发挥社会力量举办的医疗机构在公共卫生服务中的作用。
(二)坚持公益性质,明确社区卫生服务基本职能。
明确政府举办的社区卫生服务机构为公益性事业单位,核定为全额预算管理事业编制。社区卫生服务中心为独立法人机构。社区卫生服务中心下设社区卫生服务站,并在业务、考核、药品、医保结算等方面实行一体化管理。
社区卫生服务机构对社区居民提供公共卫生服务和基本医疗服务,主要职责为:以社区、家庭和居民为服务对象,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点,开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。
(三)加强社区卫生服务人才队伍建设。
通过加强社区卫生服务人才队伍建设,进一步优化社区卫生服务机构人员结构,促进服务技术水平的提高,推动社区卫生服务的可持续发展。一是实行社区卫生服务中心(站)主任聘任制,并根据事业单位人事制度改革进程,逐步实行全员合同聘用、岗位管理。二是加强对现有医务人员的培训考核,使他们尽快提高全科医学技术水平,尽快适应社区卫生工作发展的需要。三是制定优惠政策吸引在职医学人才、医学高等院校毕业生到社区工作,补充高素质人才。鼓励业务水平高、身体状况好的卫生专业退休技术人员到社区卫生服务机构开展医疗卫生服务。四是完善医院对口支援社区卫生服务机构的机制,组织医院、预防保健机构和计划生育技术服务机构的高、中级卫生技术人员定期到社区卫生服务机构提供技术指导和服务。全市综合医院、预防保健机构和计划生育服务机构中的卫生技术人员晋升高一级职称前要在社区或农村卫生机构累计提供服务1年。社区卫生服务人员轮流到对口支援医院进行不少于半年的进修学习。