（二）面临的形势。
站在新起点，把握新形势，明确新目标，是推动全市教师教育实现城乡统筹、均衡协调、持续发展的基本前提。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。“十二五”期间是我国实现社会转型、全面建设小康社会的关键时期，是贯彻党中央、国务院“优先发展教育，建设人力资源强国”战略决策，实施《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和《国家中长期人才发展纲要》的重要阶段。未来五年，是重庆贯彻落实“314”总体部署，全力推进统筹城乡综合配套改革试验区、“五个重庆”、内陆开放高地、两江新区建设的关键时期。当前全市正大力实施“科教兴渝、人才强市”战略。科教兴渝，教育是基础；教育发展，教师是关键。面对西部大开发的新形势，抢抓国家统筹城乡发展的新机遇，全面推动教师教育改革发展，是重庆打造西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展直辖市的必由路径。
重庆教师教育虽然取得一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题：一是教师教育优先发展的地位有待进一步落实，队伍建设经费投入相对不足，地区间、城乡间发展不平衡；二是师资规模与在校生规模未能同步协调发展，中小学生师比均高于全国平均数，两翼地区生师比明显高于一小时经济圈；三是教师队伍专业化水平还不高，学历、职称、年龄、学科结构、职业素质有待改善，师德师风建设还需加强；四是高层次教育人才仍然不足，在全国范围内具有高知名度、高认可度、高影响力的教师数量偏少；五是教师教育资源保障体系还不完善，师资资源、课程资源、基地资源以及远程平台建设亟待进一步加强。为此，必须进一步增强抓好重庆教师教育的责任感、使命感和危机感，优先调整教师队伍结构，优先保证队伍建设资金，优先创新教师教育模式，逐步建立科学的教师成长长效机制，努力使我市“十二五”中小学教师教育工作不断顺应新形势、实现新突破、开创新局面。
二、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以国家和重庆市中长期教育改革发展规划纲要为指南，以“强师兴教”为行动战略，统筹城乡教师教育改革发展，为打造西部教育高地和长江上游教育中心奠定坚实的教师资源基础。
