义务教育普及程度是国家“两基”督导检查的首要指标。各市州、县市区政府要督促乡镇政府、街道办事处抓住新学期开学这一关键时期，组织区域内村（居）委会、教育管理部门和学校，积极开展控辍保学工作，特别是要督促各乡镇政府结合实施惠农政策，全面落实控辍保学任务。要逐村（社区）、逐户、逐校调查摸底，对义务教育适龄儿童、少年登记造册，建立台账，做到底数清楚、资料齐全、数据准确。要积极做好小学、初中适龄儿童、少年入学工作，依法确保适龄儿童全部进入小学学习，小学毕业生全部升入初中学习，实现小学适龄儿童入学率达到100％、初中阶段入学率达到98％以上的目标。要采取有效措施，动员辍学学生及时返校，使他们顺利完成九年义务教育。要将单亲家庭、贫困家庭、残疾人家庭、外来务工人员家庭、留守儿童家庭等弱势家庭学生列为控辍重点，帮助解决相关困难，保证其及时到校学习。要随时跟踪了解随父母流动儿童、少年的就学情况，并积极做好流动人口子女就学的证明材料收集工作。同时，要认真做好残疾儿童、少年的入学和辍学残疾学生的劝返工作。
三、认真做好扫盲和脱盲巩固提高工作
扫除青壮年文盲是“两基”工作的薄弱环节，也是国家督导检查的重点内容。各市州、县市区政府要进一步加强组织领导，督促乡镇政府、街道办事处认真负责地做好扫盲和脱盲巩固提高各项工作。要准确掌握扫除青壮年文盲基本情况，做到情况明、底子清，并按照省教育厅、省公安厅、省统计局、省人口委《关于搞好青壮年文盲统计工作进一步推动扫盲教育的通知》（甘教基〔2011〕31号）精神，做好脱盲人员文化程度确认工作。要切实办好扫盲班和脱盲巩固提高班，对青壮年文盲和近3年脱盲人员进行集中培训，不断提高青壮年非文盲率和脱盲人员实用技术和文化水平。要建立扫盲和扫盲后继续教育中心，切实落实好《现代农民扫盲教育系列读本〈生活中的读与写＞、＜生活中的数与算＞、＜生活中的知与能＞》学习任务，努力构建扫盲工作长效机制。
四、积极做好校园及周边环境综合治理工作
维护校园稳定、保障师生安全是“两基”迎国检一票否决的指标之一。各市州、县市区政府要高度重视校园安全及周边环境综合治理工作，督促乡镇政府、街道办事处采取有效措施，强化源头治理和综合治理，努力维护校园安全。要全面排查中小学及幼儿园教室、宿舍、图书馆、实验室、食堂、围墙、厕所、板报墙、楼梯等学生经常活动的场所及各类设备设施安全情况，及时消除安全隐患。要大力开展学校及周边环境综合治理工作，积极化解学校及周边各类矛盾纠纷，坚决取缔非法经营摊点，维护学校正常的教学秩序，保障师生安全。尤其要高度重视迎国检前后校园安全工作，坚决防止学校发生安全事故。要认真检查学校应急预案制定、应急演练及安全教育开展情况，重点检查学校值班、外来人员车辆检查登记、保安交接班、小学低年级和幼儿园学生家长接送、住宿学生请销假登记汇报、夜间巡查、食品卫生、食堂管理等安全管理制度落实情况。
