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龙胜各族自治县人民政府关于印发龙胜创新计划(2008-2010)的通知

  农业标准化和农产品质量安全工程由自治县农业局、科技局牵头,会同自治县水产畜牧兽医局、林业局等部门组织实施。
  节能减排科技示范工程,由自治县环保局、发改局、经贸局牵头,会同自治县科技局、建设局等部门组织实施。
  新农村建设科技支撑行动,由自治县农业局牵头,会同自治县科技局、经贸局、建设局、林业局、扶贫办等部门组织实施。
  科学技术普及拓展行动,由自治县科协、科技局牵头,会同县委宣传部、自治县经贸局、农业局、水产畜牧兽医局、林业局等部门组织实施。
  为加强各部门的集成联动,部分科技项目可采取联合筛选、联合下文、联合组织实施、联合验收的办法。
  五、主要措施
  (一)加强领导,推动创新。加强对创新计划工作的领导,成立自治县创新计划2008-2010年实施工作领导小组,审议、评估、策划、协调创新计划重大事宜,定期商议创新计划重大事项。各乡(镇)人民政府要建立相应的机构,政府一把手为第一责任人,把组织实施创新计划作为重要任务,纳入政府重要议事日程,制定实施方案,层层量化分解工作任务,建立实施创新计划的责任制度,定期研究解决创新计划实施中的重大问题。
  (二)集成联动,合力创新。加强工作集成,加强部门联动,搞好分工合作,盘活全社会的科技资源,形成推进科技创新的合力。项目遴选要注意横向、纵向的结合,在充分征集了解部门、地方重大科技需求的基础上,统筹考虑全县产品创新、技术进步和科技发展的需要,广泛咨询和听取专家意见,按照轻重缓急确定重大项目和重点项目,充分发挥各部门、各社会团体的积极性,统一组织,整合资源,大力协同,共同推进创新计划的实施。
  (三)突出主体,引领创新。突出企业的技术创新主体地位。要坚持把建立技术创新机制、提高技术创新能力作为建设现代企业制度的重要措施。通过市场和政府的资源配置,推动企业成为技术创新和科技投入的主体。要更加注重引导和支持中小企业的技术创新,在政策、资金、服务和环境等方面采取更有力的措施,为科技型中小企业的成长壮大提供沃土。
  突出人才在科技创新中的关键作用,大力实施人才战略,依托重大科研和建设项目、重点学科和科研基地建设项目,加强“人才小高地”建设,培养造就和引进一批科技领军人才,积极推动创新团队建设。
  突出科技中介机构在科技创新中的服务作用。现有科技中介服务机构,要强化服务意识,增强服务能力,拓展服务领域,加强合作与互动,提高服务质量。通过政府引导和市场驱动,大力发展民营科技中介服务机构。
  (四)加大投入,保障创新。发挥公共财政的杠杆功能,通过拨款、贴息等措施,进一步加大财政资金投入。强化财政科技投入导向,重点加强对产业共性关键技术开发、重大科技工程和重大技术引进消化吸收再创新等方面的资金支持。建立多元化、多渠道、高效率的科技投入体系,引导企业成为技术创新投入主体,鼓励金融机构加强对企业技术创新的信贷服务,加快建立科技型中小企业信用担保体系,大力发展科技风险投资机构,推动企业积极利用股份制融资等多种手段筹集发展资金,扩大和吸引社会资金的投入。


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