张家口市人民政府关于印发《张家口市创建健康城市活动实施方案》的通知
（政字〔2011〕96号）
各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会，产业集聚区管委会，市直有关部门：
《张家口市创建健康城市活动实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二O一一年七月七日
张家口市创建健康城市活动实施方案
为贯彻落实省政府《关于开展创建“健康城市”活动的指导意见》，围绕市委“科学发展、跨越赶超”的总要求和打造“强市名城”的总目标，进一步增强人民体质，提高人民健康水平，提升人民幸福感，建设民生和谐、社会安宁、环境优美的新型城市，市政府决定开展创建“健康城市”活动，特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。全面贯彻党的十七大、省委七届六次全会和市委九届九次全会精神，以省、市医药卫生体制改革的总体部署为指导，以提高全民健康水平为目标，树立健康也是生产力的新理念，坚持以预防为主的方针，培育健康文化，养成科学的生活方式，推动全民健身行动，创建全民健康环境，打造健康型社会，以人民群众的身心健康促进社会的和谐发展。
（二）基本原则。坚持政府主导、全民参与原则。切实发挥各级政府和有关部门的组织协调作用，动员广大群众参与其中，让全市人民成为活动参与主体，形成人人注重健康、人人追求健康的浓厚氛围。坚持以人为本、民生至上原则。把“健康城市”创建活动作为民心工程、德政工程，以全民健康为出发点和落脚点，真正让全市人民身心受益。坚持立足实际、注重特色原则。从与广大群众身体健康息息相关的关键环节和具体问题抓起，深入开展针对性、操作性、现实性强的活动，充分体现群众意愿，体现张家口特色。坚持开放创新、全面提高原则。加强引进、交流先进的健康理念、健康行为模式，全面提高居民健康水平。
二、活动目标和主要指标
通过5年的努力，到2015年在市、县（区）政府所在地，初步实现人人享有基本医疗保障和基本医疗卫生服务的目标，人民群众健康水平明显提高，环境卫生明显改善。主要指标为：
（一）健康环境指标
1.环保指标：①全年二级及二级以上天数（全年API指数＜100的天数）＞85%；②集中式饮用水水源地水质达标率达到100%；③城市生活污水集中处理率≥90%；垃圾集中处理率≥95%。
2.绿化指标：全市森林覆盖率达到34%，人均公园绿地面积13.53㎡、建成区绿化覆盖率44.4%、绿地率39.4%。
3.卫生创建指标：到2013年创建省级卫生城市，到2015年力争创建国家卫生城市，创建国家卫生县城1-2个，省级卫生县城5个。
（二）健康服务指标
1.市、县（区）、街道、社区建立完善的基本医疗卫生服务体系；
2.市、县两级疾病预防控制机构检验服务能力分别达到C级和B级，具备职业卫生检测、评价服务资质；
3.建立比较完善的突发公共卫生事件应急处置和医疗紧急救援体系，形成完善的职业病防治网络；
4.建立食品药品安全长效机制；
5.居民社区有较完善的健身活动场所；
6.建立比较完善的精神卫生服务体系；
7.建立比较完善的国民体质监测体系。
（三）健康人群指标
1.全市人均期望寿命达到75岁左右；
2.2015年孕产妇死亡率下降至25/10万、婴儿死亡率下降至15‰；
3.慢性病防治知识人群知晓率达到70%、慢性病规范管理率≥60%、人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率达到80%；
4.人群吸烟率逐年递减2%；
5.居民健康行为形成率达到70%、基本卫生知识知晓率达到80%；
6.居民保持中等以上强度运动的比例逐步提高，每周参加体育锻炼活动三次、每次不少于30分钟，锻炼强度中等以上的人数比例达到32%以上。
三、主要任务
开展创建“健康城市”活动，实施六大工程，深入开展27个重点项目。
（一） 健康教育工程
1.健康教育进家庭项目。向全市居民发放健康教育宣传资料，内容包括传染病防治、慢性病防治、地方病防治、营养膳食、居民健康素养等。
责任单位：市卫生局、市财政局，各县（区）人民政府
2.健康教育进校园项目。全市中小学校每两周至少开设1课时健康教育课。学校有固定的健康教育橱窗，每年至少开展一次健康知识竞赛、征文等活动。大力开展“阳光体育运动”、“小手拉大手”活动，带动全社会形成良好的追求体育锻炼、文化娱乐的健康氛围。
责任单位：市教育局，各县（区）人民政府
