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（二）坚定不移地把稳定低生育水平作为首要任务，全面加强人口计生全程管理服务。坚持现行生育政策不动摇，综合运用法律、经济、行政、教育、科技、利导等措施，以落实长效避孕节育措施和征收社会抚养费为重点，严格控制政策外生育，稳定低生育水平。大力加强人口计生“三基本”建设，着力完善基层基本网络，落实岗位基本职责，提升干部基本能力。建立完善责任与利益对等的激励机制，着力解决好基层人员待遇和报酬，激发基层干部工作积极性。健全完善投入保障机制。坚持因地制宜、分类指导、阶段推进，强化各方参与、综合施治、督查考核。
（三）深入开展婚育新风进万家活动，大力推进人口文化建设。坚持大宣传、大联合、出精品、出特色的思路，以全国婚育新风进万家活动示范市建设为载体，推动宣传教育内容、形式和机制创新，大力宣传普及科学、文明、进步的婚育观念，努力在促进人口文化建设、倡导社会性别平等、统筹解决人口问题、构建和谐社会等方面发挥文化示范和舆论引领作用。加强宣传倡导，认真开展人口形势教育和人口理论培训。大力开展“关爱女孩行动”，积极推进人口计生“三新”创建活动和农村人口文化大院建设，继续抓好人口早期教育和独生子女培养试点工作。充分发挥各级各类新闻媒体的作用，广泛开展形式多样的计划生育国策国情宣传普及、人口文化宣传和社会宣传活动。
（四）加大计划生育利益导向工作力度，着力解决计生民生问题。深入实施“三推进”工作，全面兑现落实“三项制度”和计生各项奖励优惠政策，真正让计划生育家庭优先分享改革发展成果。坚持把经济社会公共政策与计生利导政策的兼容衔接作为解决计生民生问题的重点，把是否有利于计划生育基本国策的执行作为必审项目，建立公共惠民政策审核备案制度。坚持计划生育与扶贫攻坚相结合，抓好对19个一类扶贫乡镇的计划生育“三结合”帮扶，完成重点帮扶1.2万户农村计生户任务。认真做好农村独生子女户和二女户夫妻参加新农保试点的对接和落实工作。
（五）大力推进依法管理和依法行政。以创建省级文明执法先进县乡活动为载体，深入开展“六化”创建活动和计划生育基层群众自治。认真制定“六五”普法规划，深化法制宣传教育。广泛开展便民维权活动，推进诚信计生建设。加大违法生育行为查处力度，健全完善社会抚养费征收台帐和管理软件，依法征收社会抚养费，维护正常生育秩序。认真做好人口计生信访工作，强化源头预防、矛盾排查、调处化解和备案通报，维护社会稳定和谐。
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