强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程。建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。
第二章 组成人员职责
六、市人民政府由下列人员组成：市长、副市长，市人民政府秘书长，市人民政府组成部门的主任、局长。
七、市人民政府实行市长负责制。市长领导市人民政府的全面工作，常务副市长协助市长主持政府的日常工作，副市长协助市长工作。市长外出期间，由常务副市长主持政府工作。秘书长、副秘书长、委员会主任、局长在市长领导下开展工作，对市长负责。
八、市长召集并主持市人民政府全体会议、常务会议，也可委托常务副市长主持。市人民政府工作中的重大问题，必须经市人民政府全体会议或常务会议讨论决定。
九、副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务。工作中的重要情况及时向市长汇报。涉及政府全局性的重要工作和重大问题由集体讨论决定。
十、市人民政府秘书长在市长领导下，协助市长、副市长处理市人民政府的日常工作。市人民政府副秘书长协助副市长处理分管的工作。
十一、市人民政府组成部门的主任、局长负责本部门的工作，定期向市人民政府报告主要工作进展情况。重大问题应及时向分管副市长或市长请示、汇报。需要向市委、市人大反映和汇报的，由政府向市委、市人大汇报（紧急情况除外）。
十二、市人民政府各部门根据法律、法规、规章和市人民政府的各项工作决定、规定和指示，认真完成市人民政府交办的各项工作任务。在本部门职权范围内，制发规范性文件，履行行政职责。受市人民政府委托，按市人大及其常委会确定的议题，代表市人民政府报告工作。
市审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第三章 实行科学民主决策
十三、市人民政府及各部门要建立健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序。在重大决策过程中，要充分发挥智囊机构和专家学者的咨询、参谋作用，自觉运用前期预测、效益评估、公开招标、比选择优等科学决策手段，确保决策理念的先进性、导向的正确性、内容的系统性、操作的可行性，实行依法决策、科学决策、民主决策。
