1． 要加快应急管理领导体制建设步伐，切实加强应急管理工作的组织领导。各区、市政府各有关部门的主要负责人要切实负起领导责任，按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，进一步强化组织领导，建立健全机制，切实转变职能，把加强应急管理摆上重要位置，在人力、财力、物力等方面给予保障。

　　2． 要抓好应急管理机构建设，建立健全分类管理、分级负责、条块结合和属地管理为主的应急管理体系。各区、市政府有关部门要严格按照自治区《关于加强基层应急管理工作的意见》，进一步加强基层应急管理办事工作机构建设，选配政治敏锐性和工作责任心强、熟悉业务、有较强组织协调能力的人员充实到应急管理工作队伍。各区建立1-2支综合应急救援队伍，各乡建立1支综合应急救援队伍。要制定完善补助、保险、工作抚恤等方面的政策，解决基层综合应急队员的实际困难和后顾之忧。要加大应急管理资金和装备等方面的投入，并加强训练，不断提高基层应对突发公共事件的先期处置能力，确保基层应急管理工作有效开展。

　　（三）加强应急资源保障工作。按照市政府总体应急预案的要求，全市要建立以市公安、安监、卫生和民政为牵头部门的应急救援保障体系，积极做好应急物资的生产储备、专家队伍数据库建立、信息平台建设、应急基本生活保障制度建立和公众紧急避难场所建设等工作。

　　1． 要做好应急物资的生产和储备工作。要将重要应急物资的生产、储备工作纳入年度规划，并严格按照规划建设、采购、管理，重点做好关系民生的水、电、油、汽、粮、盐、药品等应急物资的生产和储备。

　　2．要做好应急专用物资和器材装备的储备工作。要根据“整合资源、统一调度”的原则，充分利用社会资源和政府投入，科学合理地储备应急专用物资，不断提高应急器材装备水平，并通过建档建册、建立数据库等手段，进一步提高各类应急资源的使用效率。

　　3．要建立应急救援专业队伍和专家队伍数据库。各区、市政府各有关部门和应急专业机构要建立相应的应急救援队伍，配备必要的装备，并加强演练，以备随时调用；有关队伍人数、装备、训练等情况要实行数据库管理；要根据突发公共事件的处置需要，建立专业技术人员和专家资料分类数据库，实行专家联系交流等工作制度，定期研究突发公共事件相关工作。

　　4．要加强基层应急保障能力建设。落实应急保障资金，保证应急工作的日常管理、设施设备购置、通信网络建设、救援物资储备。2008年全面开展现有应急救援资源的调查工作，并建立信息管理档案，做到平时分散管理，应急时集中使用，确保应急救援和善后处置的需要。市应急办要加强对市、区政府各部门应急资源普查工作的指导，及时汇总各类资源数据，年底前要建立全市、区政府应急资源储备的数据库，为领导科学决策提供详实的参考和依据。

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