五是场圃发展条件显著改善。确定了“生态优先，场园一体”的发展思路，通过加强资本运营，调整产业结构，完善经营机制，使局属场圃的生产经营条件明显改善，职工生活水平不断提高。五年共完成163项重点基础设施建设工程，累计投入资金3.7亿元。各林场认真履行重点公益林管护责任，积极示范推广森林经营理念，为全市生态建设积累了丰富经验。
同时，与新形势、新任务、新要求、新期待相比，全市园林绿化工作还面临着一些突出矛盾和问题：一是城区绿地总量不足，服务半径不到位，特别是规划建绿和拆迁建绿的成本高、难度大。二是山区森林质量不高，结构不尽合理，碳汇能力不够强；平原林网还不完善，湿地保护与恢复力度不够。三是森林防火和林木有害生物防治面临的形势严峻，林木绿地资源管理的任务日益艰巨。四是政策法规不够健全，体制机制还不够完善，行业管理和服务能力亟需进一步加强。
“十二五”时期总体工作思路和主要任务
“十二五”时期，是首都加快推进经济发展方式转变，努力建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的关键时期，也是园林绿化事业实现新跨越的重要转型期。
“十二五”时期首都园林绿化工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市，大力实施“生态园林、科技园林、人文园林”行动计划，坚持“城乡统筹、科学发展、以人为本、共建共享”的方针，把握“世界眼光、国际标准、全国一流、首都特色”的取向，树立“营绿增汇、扩绿添彩、亲绿惠民、固绿强基”的理念，以推动科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以提升生态功能为核心，推动城乡绿化向景观美化、生态保障向宜居环境、区域突破向整体跨越、外延发展向集约经营升级，加快建设高标准生态、高水平安全、高效益产业、高品位文化和高效率服务体系，为建设生态良好、环境优美、人居和谐的世界城市奠定坚实基础。
“十二五”的规划目标是：到2015年，全市新增造林面积7万公顷，森林面积增加5万公顷，森林覆盖率达到40％，林木绿化率达到57％；城市绿地增加4500公顷，城市绿化覆盖率达到48%，人均公共绿地面积达到16平方米，基本建成功能完备的“山区绿屏、平原绿网、城市绿景”三大生态体系，实现城市绿量明显增加，碳汇能力明显增强，生态价值明显提高，宜居环境明显提升，逐步形成与世界城市建设相适应的生态环境保障体系。
实现“十二五”规划目标，重点是启动实施“生态园林、科技园林、人文园林”行动计划。
一、实施生态园林行动，让绿色覆盖城乡
一是增加城市绿荫，优化宜居环境。通过对代征绿地进行拆迁建绿，重点在城市主干道两侧和城乡结合部开展大规模“增绿添彩”；加快推进城市立体绿化，以及老旧小区、居住区和停车场绿化；大力推进十大滨水绿线和十条楔形绿色通风走廊建设。
