淄博市卫生局关于印发《2008年全市慢性非传染性疾病防治工作意见》的通知
（淄卫字[2008]44号）
各区县卫生局、高新区卫生处、市属各医疗卫生单位、市管医院：
为加强我市慢性非传染性疾病防治工作，进一步健全慢病预防控制体系，规范预防控制工作行为，根据《关于印发＜2008年全省慢性非传染性疾病防治工作意见＞的函》（鲁疾控慢函[2008]2号），制定了《2008年全市慢性非传染性疾病防治工作意见》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
附件： 2008年全市慢性非传染性疾病防治工作意见
二〇〇八年三月十五日
2008年全市慢性非传染性疾病防治工作意见
2008年，全市慢性病防治工作将以推进慢病综合防治示范区县建设为工作重点，以高血压、糖尿病、肿瘤及伤害综合预防控制为主要内容，以慢病监测、信息系统建设、健康教育、健康促进、多部门协作为主要措施与手段，以社区卫生服务、乡村一体化管理、政府购买公共卫生为政策支撑，继续加强慢病防治队伍建设，健全慢病防治体系，加强交流与合作，以项目促工作，以点带面，开创全市慢病预防控制工作新局面。
一、开展慢病防治示范区县创建活动，探索慢病社区综合防治模式
按照《山东省慢性非传染性疾病综合防治示范县（市、区）建设方案》要求，积极开展慢性非传染性疾病综合防治示范区县创建工作。每个区县要在2个及以上的乡镇开展，至少覆盖1万余人，通过社区诊断，针对共同的危险因素，按照中国CDC制定的《社区高血压、糖尿病防治方案》等规范的要求，采取健康教育、膳食营养平衡、运动等非药物治疗手段，对慢病高危人群及患者进行个性化健康指导；利用慢病综合防治管理系统软件，建立健康档案、对高血压、糖尿病等慢病高危人群及患者进行跟踪管理。
张店区、临淄区、沂源县作为今年慢病防治示范区县创建活动的试点，要提高认识，加强领导，率先开展工作；其他区县要在辖区选择条件好的乡镇开展工作，达到标准亦可申报。
二、加强死因监测工作力度，积极拓展慢病监测范围
死因监测是通过持续、系统地收集人群死亡资料，并进行综合分析，研究死亡水平、死亡原因及变化趋势和规律的一项基础性工作。死亡资料分析产生的期望寿命、孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率等健康指标和死因统计信息是反映国家和地区社会经济水平和文化发展状况的重要的科学指标，为国家制定社会经济发展政策、卫生事业发展规划和卫生政策提供科学的依据，同时也是医学、人口学、社会学等科学研究的基础信息。根据卫生部办公厅关于印发《
县及县以上医疗机构死亡病例监测实施方案（试行）》的通知（卫办疾控发［2004］93号），今年要在全市开展死因监测工作，全市各级医疗机构、疾病预防控制中心要按照《淄博市死因登记信息网络报告工作规范》（见附件1）的要求，认真履行各自职责，按时完成常规疾病监测的网络报告工作，市疾病预防控制中心要切实加强对全市死因监测工作的技术培训、督导检查（上、下半年各一次）；同时主动与公安、民政部门协调，逐步建立健全市死因监测系统，确保全市死因监测工作的稳步进行。
三、加强慢病健康教育，提高群众的慢病防治意识
开展全民健康生活方式行动，做好宣传日宣传，指导社区开展慢病健康教育及健康促进活动，规范基层慢病健康教育行为。
（一）全民健康生活方式行动
根据
卫生部办公厅《关于开展全民健康生活方式行动的通知》（卫办疾控发[2007]189号），充分利用各种宣传日、节假日，积极开展以“和谐我生活，健康中国人”为主题的全民健康生活方式宣传活动。编写和制作各种慢病防治宣传手册和展板，充分利用电视、广播、报纸、期刊以及网络等传媒手段，并确定主流媒体，全面跟踪和长期跟进，形成鼓励全民健康生活方式的社会氛围。广泛动员社会力量，发挥各自在促进全民健康生活方式行动中的力量和作用，形成促进全民健康生活方式的合力。根据不同人群（中小学生、大学生、机关人群、家庭主妇、老年人）特点，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，普及健康生活方式的有关知识。开展符合其自身特点的健康教育及行为干预活动，提高全民健康生活方式知识的知晓率，提高全民健康意识和健康生活方式行为能力，有效控制心血管疾病、糖尿病、慢性呼吸道疾病、癌症等主要慢性病的危害及其危险因素水平。
