安徽省财政厅转发六安市财政局关于进一步加强乡镇财政科学化精细化管理的通知
各市、县(区)财政局:
为充分发挥乡镇财政职能作用,着力构建科学合理的乡镇财政运行机制,六安市财政局出台了《关于进一步加强乡镇财政科学化精细化管理的通知》(财农村〔2011〕192号)。现予以转发,请各地认真学习借鉴,结合本地实际,以创建规范化乡镇财政所(分局)工作为契机,进一步加大工作力度,建立健全乡镇财政管理长效机制,为全省财政改革发展做出更大贡献。
二O一一年六月二十一日
关于进一步加强乡镇财政科学化精细化管理的通知
各县区财政局:
近年来,各地按照市政府办公室《关于推进乡镇财政科学化精细化管理的意见》(六政办[2009]73号)和省厅关于实施乡镇财政科学化精细化管理的要求,乡镇财政基础工作不断加强,各项管理逐步规范,理财水平明显提高。但也还存在一些问题,主要表现在:个别地方对乡镇财政科学化精细化管理认识不够到位,没有形成整体推进的工作合力;少数地方没有把握好工作重点和力度,工作进展不平衡;极少数地方存在消极畏难情绪,工作被动应付,造成乡镇财政机构队伍建设滞后,基础设施建设进展缓慢,乡镇财政科学化精细化管理的任务仍十分艰巨。为充分发挥乡镇财政职能作用,构建科学合理的乡镇财政运行机制,推进农村经济社会又好又快发展,现就当前和今后一段时期加强乡镇财政科学化精细化管理工作通知如下:
一、加强预算编制和执行管理,着力提升预算管理水平
(一)规范预算编制。乡镇财政要将上级下达的转移支付资金、本级非税收入、对村级补助资金全部纳入本级预算,切实增强预算的完整性。按照“县乡共编”的要求,进一步细化预算编制,所有支出预算要编列到项。要结合国家和省支持农业经济和社会事业发展的重点,积极筛选项目,建立健全专项资金项目库制度,加强对项目预算的审核,严防套取财政资金的行为。
(二)强化预算执行。要全面了解和掌握乡镇税源的发展和变化,积极配合税务部门做好税收征管工作,确保应征税款及时、足额入库。加快非税收入信息化建设,实现财税库银横向联网收缴,严格实行以票管收,从源头上防止坐收坐支等行为发生。乡镇范围内的工资性支出要全面实行县(区)打卡发放,公用经费支出要按照预算计划和审批程序办理资金拨付。进一步规范乡镇政府采购支出管理,对采购目录以内和大额的货物、工程、服务支出一律实行政府采购。