河北省民政厅关于进一步加强城乡低保基层规范化管理的紧急通知
（冀民[2009]52号）
各设区市民政局，各县（市、区）民政局：
近年来，省委省政府高度关注、关心城乡低保工作，加大了省本级财政投入，参保人数，保障水平迅速提高，受到广大人民群众高度赞扬。各级民政部门积极进取，奋力开拓，城乡低保工作呈现出覆盖范围逐年扩大、保障水平不断提升、服务管理日益规范的良好局面，为保障城乡困难群众的基本生活权益、维护社会稳定、促进社会公平正义、构建和谐河北发挥了积极作用。但是，在个别基层也存在一些不规范问题，个别人的问题还相当严重。近日，根据媒体报道和群众举报，查实了个别村干部在农村低保对象确定工作中，不履行法定程序，以权谋私，暗箱操作，优亲厚友的违纪问题。这些问题的存在，反映出城乡低保基层管理，特别是村一级管理还存在一些不容忽视的问题。对此，省领导高度关注，专门做出了批示。为进一步规范城乡低保工作，杜绝违纪违规现象的发生，现作如下通知：
一、高度重视基层规范化管理工作。城乡低保基层管理工作的好坏，直接与困难群众的切身利益息息相关，影响着党和政府在人民群众中的形象，关系到社会的和谐与稳定。各地要充分认识抓好基层规范化管理重要意义，深刻认识操作不规范、程序不透明、政策不落实给政府形象和群众生活带来的危害，切实负起重责，履行好职责。县级民政部门要加强对乡（镇、办事处）、村（居委会）低保工作的管理领导，完善操作程序，强化监督意识，在抓落实上下功夫，着力打造法治低保、诚信低保、阳光低保、公正低保。
二、开展一次深入细致的低保对象复审工作。各地民政部门接到通知后，要严格对照低保工作的有关规定，在辖区内立即开展一次低保对象的复审工作。认真查找问题，及时纠正错保漏保现象。特别要重点掌握村（居委会）干部辖区内亲属吃低保情况，对不符合政策要求，属于关系保、人情保的，要严肃查处，对造成问题的责任人，要按有关规定严肃处理。
三、严格审核审批程序。严格审核审批程序是做好规范化管理工作的关键。各地民政部门要负起责任，将低保的审核审批环节管理好，要严把“三关”。一是严把审核关。今后，乡（镇、办事处）要对村（居委会）上报的低保申请对象逐一进行走访，了解家庭情况，核实家庭收入，做到户户走访，详细记载。对村（居委会）干部辖区内亲属申请低保的，要特别注明，严格审核，若符合条件，必须经乡（镇、办事处）主要领导审核签字后，再上报县级民政部门。二是严把审批关。县级民政部门要定期集中力量，对低保申请对象进行入户核查，若申请对象中有辖区内村干部亲属的，必须派专人入户核查，做好详细备案。三是严把公示关。要抓好城乡低保的三级公示制度，利用公开栏、宣传栏，长期对低保对象进行公开、公示，接受群众监督。
