通过研究建筑业企业运行情况，从中筛选出实力雄厚、管理规范、成长性强、拓展省外市场成效显著的企业作为培育对象，在市场推介、资质审批、税赋减免、融资等方面予以重点帮助和扶持。着重引导和扶持现有一级总承包企业做强做大，培育特级大型企业。
建筑业优势企业要加强企业战略管理，在对行业、市场等外部环境分析预测的基础上，制订企业发展战略，突出主业，培育核心业务，打造具有核心竞争力的名牌精品。
（二）发展民营与中小型企业
优化发展环境，积极引导建筑业民营企业加快发展，进一步提升企业的核心竞争力，壮大企业实力，实现我省民营建筑经济实质性突破。作为社会主义市场经济的重要补充，民营企业的发展对繁荣经济、调整产业结构、扩大社会就业、推动创新等方面发挥着越来越大的作用。
在培育发展民营企业过程中，要做到：一是引导重点私营建筑业企业走出家族管理模式，加快建立现代企业制度，走股份制、股份合作制改造的新路子。二是鼓励和支持民营企业的兼并、收购、租赁承包，进一步改善建筑行业的投融资结构，盘活资产，激发活力，加快发展。三是坚持典型引路，大力推广民营建筑业加快发展的成功经验，使诸多“包工头”式的私营经济由小到大，形成规模，做强做大。四是进一步优化民营建筑业企业市场准入机制，鼓励民营企业通过并购和控股、参股等多种形式，参与国有和集体建筑企业的改制改革。
根据《海南省人民政府关于2010年进一步支持中小企业发展的政策措施》的精神，我省将在今后相当长时间内对中小企业进行培育和扶持。主要措施有：一是融资与担保，以解决企业发展期间的资金短缺问题；二是政策扶持及税费减免优惠，帮助企业在发展初期能克服困难，快速发展。
（三）鼓励企业开展多元化经营
支持鼓励建筑业企业在突出主项、突出专业特色的同时，多增项，走勘察设计与施工一体化的路子，提高规模经营效益，拓宽经营领域，培育新的经济增长点。
鼓励具有勘察、设计、施工总承包等资质的企业强强联合，进行跨地区、跨行业重组，向具有资金、人才、技术优势和具备工程项目总承包能力的集团公司和项目管理公司发展。
积极引导骨干企业向房地产、建材生产、设备租赁、技术研发、服务业等领域发展，延伸产业链，更大程度与更大广度上实现多元化战略，增强抗风险的能力。
（四）推动企业实施品牌战略
营造良好的市场环境，鼓励建筑企业诚信经营，提高管理水平，争创优质工程。引导企业树立品牌意识，塑造品牌形象，提升品牌内涵，通过开展企业文化建设，构建和谐企业，不断提高企业的竞争力和知名度。在品牌建设过程中，积极引导企业增强社会责任感，鼓励企业在社会自然灾害的救灾与应急中发挥应有的作用，以减轻政府资源不足的问题，树立企业良好的社会形象。
创新激励机制，每年开展评选活动，表彰和鼓励优势企业，加大对优势品牌企业的宣传力度。在工程招投标中，对诚信好资历强的企业实行适度倾斜。
（五）大力拓展国内外市场
大力实施“走出去”发展战略，鼓励省内建筑企业联合，选择优势领域、重点区域，开拓国内外市场。对出外开拓市场的企业，在资质和资格办证方面开辟绿色通道。
积极鼓励企业开展国际工程承包和对外劳务合作，参与我国对外援助工程建设。对开拓国际市场的建筑企业，有关部门应加强协调，在对外经营资格、信息、人才、办理出国手续等方面予以全力扶持，特别是对外经营业绩突出、技术实力强、科技含量高、市场潜力大的企业在信息服务、资金扶持、特许经营资格、经营范围、退税、贴息等方面给予倾斜。加强对外业务指导和政策扶持，帮助企业承揽境外工程项目。对于工程施工能力强，但对外经营渠道不畅的企业，可以采取灵活多样的形式，与经营渠道多的企业优势互补。同时进一步加大宣传力度，引导和鼓励企业特别是民营企业申请获得对外承包工程经营资格。
二、推进体制机制改革，提高企业核心竞争力
（一）不断完善现代企业制度
认真贯彻落实
建设部等六部委《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》和《海南省人民政府关于加快建筑业发展的意见》，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，完善公司法人治理结构，吸纳民间资本进入建筑业，扩充资本实力，实现投资主体多元化。同时，加快企业内部组织结构创新，转换经营机制，建立以工程项目部为核心的施工生产组织形式，突出主业，强化管理，提高企业的竞争力和运营效率。
（二）提高企业管理创新能力
鼓励企业大胆进行管理创新，尤其是在企业战略管理、项目管理、成本管理和风险管理上下功夫，增加技术储备，抢占技术制高点，优化资源配置，提高利润率。组织和指导一批实力强、信誉好、有特色的建筑企业创建自己的品牌，走企业品牌经营之路，提高企业的技术创新能力、项目经营能力、建筑产品开发能力，在施工管理上独树一帜，在工程质量上精益求精。
（三）增强企业资本运营能力
资金短缺和周转不畅是制约我省建筑业发展壮大的瓶颈。加强企业与金融部门的沟通和协调，积极争取贷款额度，或与银行结为战略合作伙伴。对优质建筑业企业进行信用评估、公开授信，扩大信贷投入，从借贷规模、贷款利率、担保费率等方面予以优先支持和服务，多渠道扩大企业资金规模。鼓励支持大型骨干企业盘活现有资产，吸收民间资本，创造条件上市融资，确保资金链充足，在产业链延伸的过程中完成角色的转变，由劳动密集型的生产企业转变为投融资主体。改革建设项目组织实施方式，开展生产经营和资本运营相结合的模式，学习国际上通行的BOT、EPC等项目组织实施方式，提高固定资产投资的综合效益。
