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浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省省属企业“十二五”发展规划》的通知

  5、开展全球化资源配置,提升国际竞争力。致力于实现省属企业从区域性企业向全国性、国际性企业的跨越,以全球化视野开展资源配置,以掌控资源等重要生产要素为核心,大胆、积极参与全球领域的市场竞争。以实施“跳出浙江发展浙江”战略为导向,加大“引进来、走出去”步伐,加快引进省属企业转型发展所稀缺的资源、技术、管理、人才等要素,推动省属企业资本、品牌和技术服务向具有资源配置比较优势的区域输出。加强对国际化营运的法律、市场环境、投融资、管控、人才激励约束等方面的学习研究,着力提高国际化营运能力和国际性风险防范能力。打造省属企业参与国际市场竞争的供应链优势,建立国际化生产基地、营销网络、研发中心和品牌服务平台,探索省属国有资本的国际化营运。
  6、深化国资管理体制改革,提升国资保障力。坚持依法高效履行出资人职责,按照“统一授权、统一规则、分类监管”的原则深化国资管理体制改革。积极推动省本级实行直接监管和委托监管相结合的国有资产监管体制,着力创新完善法务、产权、投资、考核、预算、财务、外派监事等领域的监管制度,完善工作程序和方法,加强协调服务,开创有浙江特色的国资监管工作新局面,有效提升国资监管服务在推进省属企业发展上的保障能力。
  三、重点发展产业
  围绕“十二五”我省经济社会发展目标要求,根据省属企业在我省区域经济中所处的战略地位和历史使命,省属企业产业发展的重点是:依托现有产业基础,聚焦主业,发挥优势,积极推进“四大”建设,重点发展能源、交通、临港、制造、优势服务、现代金融和战略性新兴产业。“十二五”期间,规划重点投资项目160项,投资总额4100亿元以上。
  7大重点发展产业
  能源产业。重点推进煤炭资源掌控,煤、气、油等储运、管网布局和供应,高效、大容量发电机组建设,风能、水能、生物质能等新能源培育发展等。省能源、机电和长广等为主体企业。
  交通产业。重点推进省际、城际高速铁路环网建设,省内高速公路网络优化,杭州萧山国际机场二期扩建等。省铁投、交通、机场等为主体企业。
  临港产业。重点推进宁波-舟山北部港区、临海头门港、舟山六横港、嘉兴独山港、小洋山围垦、温州乐清湾港等现代港口建设,海洋运输规模发展,钢铁、化工临港基地建设,临港产业带能源基础设施建设,海上风电研发与开发,国际海洋旅游休闲目的地建设等。省物产、杭钢、交通、能源、铁投、巨化、机电和旅游等为主体企业。
  制造业。重点推进冶金、化工等材料制造业做强做大,能源、交通、港航、建筑等装备制造业发展壮大,商贸服务衍生等产品制造业探索发展等。杭钢、巨化、机电、铁投、建设、物产、国贸和长广等为主体企业。
  优势服务业。重点推进大宗商品和物资流通业、现代国际贸易、城市农村民生商贸、旅游服务、建筑服务和盐业营销服务等传统优势服务业的集成发展。省物产、国贸、杭钢、商业、农发、旅游、能源、交通、建设和盐业等为主体企业。
  金融产业。重点推进证券、期货、保险、信托、产业基金、财务公司、产权交易、资产处置和租赁典当等非银行金融业务发展。省能源、交通、物产、国贸、商业、建设、铁投、产交所和综资公司等为主体企业。
  战略性新兴产业。重点推进现代物流、新能源、新材料、节能环保、生物医药等具有竞争优势和发展优势的战略性新兴产业发展。省物产、能源、交通、杭钢、巨化、铁投、国贸、机电和长广等为主体企业。
  (一)提升发展现代能源产业。根据我省构筑能源保障网的要求,完成一批国内外煤炭资源的掌控,加强能源储备基地和输送管网建设,优化电力装机结构,加快风能、水能、生物质能等新能源开发,加快构筑体系完整、结构优化、资源掌控能力强的现代能源产业,进一步巩固和提升省属企业在我省能源安全保障上的主渠道地位、在绿色能源发展上的排头兵作用,支撑和保障我省经济社会发展对稳定、经济、清洁、安全能源的需求。
  加强煤、气、油等一次能源的投资开发与供应服务,争取掌控100亿吨储量的国内外煤炭资源,形成4000万吨/年的煤炭生产能力和20-40亿方/年的煤制天然气生产能力。建设吞吐能力3000万吨/年、接卸能力1500万吨/年、储备能力230万吨/年的煤炭中转储备基地和中转码头。新增800公里省级天然气管道,布局掌控10个以上城市燃气管网和30个以上汽车加气站,形成100亿方/年天然气供应能力。参与建设100万吨国家成品油战略储备基地,积极参与输油管线建设并争取控股组建统一的省级油品管道公司,开展成品油销售。发展高效、大容量燃煤火力发电机组,新增900万千瓦以上发电装机容量,形成2830万千瓦以上控股管理装机容量,其中60万千瓦及以上机组占总容量75%以上,供电标准煤耗下降到312克/千瓦时。发展供热公用事业,对接产业集聚区建设,改造低装机容量电厂,形成1000万吨标煤/年以上供热能力。培育发展风电、生物质发电、水电、核电等清洁能源,形成20-40万千瓦风力发电装机容量和40-50万千瓦生物质发电装机容量,打造水利水电新平台。在积极参与投资开发的基础上,努力争取核电营运主体资格。
  省能源集团公司深化推进“大能源”发展战略,着力强化一次能源的生产与供应服务,做强做大电力、天然气等能源产品的供应,全面延伸现代能源生产服务产业链,切实保障我省能源的需求安全;加快推进火力发电的大型、节能、清洁化发展,积极加大核能、风能、水能、生物质能等非化石能源产业的培育发展力度,从发电源头和能源结构优化推动我省能源消费的清洁高效使用,努力成为国内一流的现代综合型能源供应商。浙江长广(集团)公司瞄准战略性新兴产业,以新能源、新材料和生物产业为主攻方向,实现从煤炭资源企业向区域性新型资源龙头企业转型。


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