--坚持分类指导，促进协调发展。按照统筹城乡发展的要求，切实加大对农村社区建设的指导和支持力度。针对不同类型社区的特点，加强分类指导，着力解决制约社区发展和影响社区和谐稳定的突出问题，不断增强社区服务管理能力。
--坚持政府主导，社会共同参与。切实转变政府职能，理顺工作关系，充分发挥各级政府在城乡社区建设中的主导作用。强化群众观念，尊重社区居民主体地位，提高居民群众参与热情。整合社区资源，推进共驻共建，形成加强社区建设整体合力。
三、进一步明确加强城乡社区建设的目标任务
（四）加强城乡社区建设的目标任务。积极适应我省经济社会发展要求，着力完善社区服务管理体系，全面提高城乡社区建设水平。到2015年，全省90%的城市社区、80%的农村社区达到省级和谐社区标准。
--社区管理体制更加健全。着力构建以社区党组织为核心、社区居（村）委会为基础、社区管理服务站（综合服务中心）和综治办为平台、其他各类社会组织和社区居民广泛参与的新型社区服务管理体制。城乡社区“一委一居一站一办”覆盖率达90%以上，有条件的地方力争实现全覆盖。
--社区居民自治更加深入。扎实推进城乡社区居民自治制度化、规范化、程序化建设，扩大居民参与，保障居民民主权利，提高社区居民自治水平。城乡社区居（村）委会依法自治达标率达95%以上。
--社区服务体系更加完善。切实增强社区服务功能，居民对社区服务满意率不断提高，城乡基本公共服务均等化局面逐步形成。社区社会组织健康有序发展，服务能力不断增强。大力倡导社区志愿服务，全省城市社区志愿者注册率占居民人口15%以上，农村占10%以上。
--社区文化生活更加丰富。积极推进社区文化建设，广泛开展形式多样的社区文化活动，全面建成文化共享工程社区基层服务点，完善“农家书屋”功能，提升社区公共文化服务能力。城乡社区文化活动室覆盖率达100%。
--社区社会秩序更加稳定。全面加强社区社会治安综合治理，深入推进平安社区建设，构筑社区治安防控体系。建立健全社区居民利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，促进社区和谐稳定。社区居民治安安全感达90%以上。
--社区工作者素质更加优良。不断完善社区工作者队伍培养、评价、使用、激励机制，健全社区工作者薪酬待遇、考核评价和权益保护机制。城市社区工作者职业化专业化水平达80%以上，农村达50%以上。
