第二节 抓好战略性新兴产业人力资源保障工作
从明确责任、政策引导、强化服务等方面入手,发挥区县(自治县)政府、市政府有关部门、高等院校、科研院所、职业学校等各方面积极性,形成统筹协调、合力推进的工作格局,努力培养造就一支以企业经营管理人才为核心、专业技术和高技能人才为重点、普通技能工人为基础,能充分满足以信息产业为主导的战略性新兴产业发展需要的高素质人力资源队伍。以化解战略性新兴产业发展“瓶颈”为突破口,着力培养引进一批高精尖经营型高级管理人才、关键技术人才和知识型高技能人才。建立以奖代补目标责任考核体系,强化区县(自治县)政府和市政府有关部门责任,多渠道向新兴产业输送普通技能工人。继续深化校企合作,优化调整专业设置,建立一批新兴产业培训基地,重庆职业院校毕业生等新生劳动力绝大多数到市内新兴产业就业。建立用工储备制度,加大培训力度,在每个区县(自治县)建设1―2个新兴产业预备制培训基地,推动市内农村富余劳动力向新兴重点产业转移。实施“回引外引”工程,突出“按需引导”,有针对性地引导重庆籍外出务工人员、周边地区熟练技术工人及新生劳动力到市内新兴产业就业。加强公租房、职工宿舍和配套基础服务设施建设,强化社会公共事务管理和后勤保障服务,改善用工条件,增强新兴产业就业吸引力,提高就业稳定性。
第三节 大力加强职业技能培训
有效整合职业培训资源,用好用活职业培训补贴资金,创新职业培训体制,健全面向全体劳动者的职业技能培训制度,建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制。建立以技工院校为骨干,职业教育、社会各类培训机构和企业共同参与的社会化职业培训网络,建立职业培训项目管理制度,统筹推动就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训等各种培训,加快构建劳动者终身职业培训体系。大力开展订单培训、定向培训和委托培训,提高职业培训的针对性和实用性。对未能升学的应届初中、高中毕业生等新生劳动力普遍实行劳动预备制培训,提升技能水平和就业能力。足额提取并合理使用企业职工教育培训经费,鼓励企业开展职工岗位技能培训和高技能人才培训。对城镇失业人员、农村转移就业劳动者等开展就业技能培训,力争使有培训需求的人员都能参与相应的技能培训。推行直补个人和企业的职业培训和技能鉴定补贴方式,提高劳动者参加培训的积极性。
第四节 全面提高人才培养能力
加快构建分层分类的专业技术人才继续教育体系。改革完善政府特殊津贴、博士后制度,深化职称制度改革,规范专业技术人员职业资格。围绕建设长江上游科技创新中心和科研成果产业化基地,打造“五大创新创业平台”。完善人事考试制度,建立健全包括专业技术人才在内的各类人才评价公共服务体系。健全高技能人才培养、评价、使用、选拔、激励机制。建设技能大师工作室。建设职业技能公共实训基地、国家级和市级高技能人才培训基地。按照技工教育、技工培训、技能鉴定、技能竞赛、公共实训、技能研发、就业指导“七位一体”的功能定位,集中迁建一批优质技工学校和中等、高等职业学校,打造重庆市技工教育城。加强高技能人才师资培养。积极推行职业资格证书制度。加快建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点,注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系。开展职业技能竞赛和高技能人才评选表彰活动,营造有利于高技能人才脱颖而出的环境。
专栏7
人才培养能力建设工程
人才创新创业基地:包括构筑西部领先的科技研发平台、两江新区创业平台、重点园区创业平台、海外高层次人才创业平台、大学生创业平台等“五大创新创业平台”。
人才培养基础平台:包括建设专业技术继续教育基地20个、建设国家级高技能人才培训基地40个、建设有显著行业特色的市级高技能人才培训基地60个、建设技能大师工作室60个、打造40余所优质技工院校、打造重庆市技工教育城。
职业技能公共实训基地:包括建设“1+4+6”职业技能公共实训基地,即建设1个市级综合公共实训基地,建设万州、涪陵、黔江、永川4个区域性职业技能公共实训基地,在主城区建设微电子、汽摩、机电、化医、交通和现代服务业6大专业性公共实训基地。
第五节 深化人事制度改革
贯彻落实《2010―2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,创新和完善选拔任用机制,健全考核评价制度,促进形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的人事管理制度。完善公务员配套法规制度,加快推进分类管理制度建设。进一步创新和完善公务员考试录用、选拔任用、考核评价、激励约束和退出机制。加大公务员考试录用信息化建设力度,建设国家公务员考试测评重庆基地,增强考试测评的科学性和规范性。完善从基层一线考录公务员制度。完善非领导职务晋升、公开遴选、竞争上岗、转任、聘用制公务员管理机制,加大竞争性选拔公务员工作力度。健全公务员考核评价机制、激励约束机制和培训机制。建立和完善事业单位工作人员招聘、考核、奖惩、竞聘上岗、培训、辞聘解聘以及职员管理等配套制度,实现事业单位人事管理科学化、规范化、法制化。健全以合同管理为基础的事业单位用人机制。完善岗位管理制度,全面推行事业单位公开招聘和竞聘上岗。健全军转安置工作运行机制,全力完成军转安置任务。
专栏8
国家公务员考试测评重庆基地建设工程
“十二五”期间,与国家公务员局共建国家公务员考试测评重庆基地,为专业技术资格考试和公务员考录、事业单位招聘、竞争上岗、公开选拔等提供科研支撑和技术保障,建立计算机网络测评系统和公务员考试、事业单位招聘考试测评题库,初步实现互联网在线评测。
第六节 改善人才发展环境
着眼于激发各类人才创造活力,围绕用好用活人才,创新人才工作体制机制,促使各类人才用当适任、用当其时、用当尽才。健全党管人才工作格局,形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。建立党委、政府人才工作目标责任制,将人才工作纳入各级党政领导班子综合考核指标体系。完善人才工作机制,创新培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障政策,形成更加科学、更具活力的政策体系。加强新闻宣传,培育创新文化,弘扬创新精神,鼓励人人争作贡献、人人立志成才,引导全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。