四、项目招标方案
(一)招标范围。
本项目确定建设方式为BT模式。招标范围包含：项目BT方、项目设计、监理、施工、重要设备材料采购及传输链路等。
(二)招标内容。
1．BT方招标方案。
市政府已确定平安重庆·应急联动防控体系数字化建设工程BT方为中国电子科技集团。
2．业主招标部分。
(1)可研、初设单位的招标。
(2)监理单位的招标。
(3)项目管理公司的招标。
3．BT方招标的部分。
组织项目施工、重要设备材料采购的招标，项目业主参与。
(三)招标方式。
按照渝府发[2007]73号文件精神，以充分满足工程建设功能要求为第一要素，由中国电科重庆项目公司组织项目施工、重要设备材料采购招标工作，项目业主参与。招标采购设备的详细清单和技术指标待系统详细设计后由系统总体组进一步确定。同时，按照市政府与中国电科及其他IT企业签订的合作协议内容，工程建设采购的设备首先应满足工程建设功能要求，其次应考虑性价比。在满足工程建设功能要求和性价比相当的条件下，还应优先采购重庆本地产品。为统一技术标准，有效控制项目成本，项目公司原则上通过集中打捆招标模式采购项目建设所用的重要设备和材料。
五、风险管理
风险管理的目的是研究如何降低风险程度或者规避风险，减少风险带来的损失。根据不同风险因素提出相应的规避和防范对策，以期减少可能的损失。各区县应严格按照以下要求，切实做好有关工作。
(一)严格按照相关政策进行资金筹措，同时在项目过程中要严格执行项目预算及成本目标，认真做好财务管理和财务审计工作。
(二)领导高度重视。积极跟踪项目进度，召开各方面的协调会，解决部门间的协调问题，下决心推动本项目的顺利实施。
(三)对技术方案要进行充分论证，确保技术的安全性、可靠性、可行性。对部分新技术，可以在部署前通过搭建试验环境，进行充分试验后再予以实施。可以通过申请国家专项资金支持，从而降低使用新技术的风险。
(四)加强项目规划，有目的有计划地进行项目设计，在项目建设各个阶段形成规范化、可操作的技术方案和设计文档，能够指导工程建设并形成工程资料备案。可聘请专业的第三方咨询单位进行规划设计。
(五)为规避投资风险，本期建设将从需求比较强烈、业务流清晰、风险较小、难度较低的业务系统人手，以最大化降低风险。
(六)严格招标程序，选择真正有经济实力和技术实力的公司作为合作伙伴。
(七)加强监理工作，确保每一阶段的工作质量。前一阶段没有达到质量要求，不能开始下一阶段的工作，每一阶段请咨询专家进行评审。同时，存档各种过程文件，例如：会议纪要、工程检验记录、往来函件、工程联系单等。
(八)项目风险管理，应贯穿项目整个过程，项目参与各方应该认识到风险管理是项目成败的关键因素之一。建议采用项目管理理论，通过风险管理规划、风险识别、定性风险分析、定量风险分析、风险应对计划编制、风险监督和控制等过程，使用专家调查法、概率树、层次分析法等方法进行风险管理。
