20．统筹发展社会事业。坚持优先发展教育事业，推进各级各类教育均衡发展。继续推进“校安工程”和合格学校建设，重建校舍4.1万平方米，建设合格学校49所。加快湖南大学湘江学院建设，力争下半年开始招生。扩大涉农中等职业教育免费范围，健全覆盖各类教育的家庭经济困难学生资助政策体系（市教育局牵头，有关部门配合）。深入实施文化强市战略，大力发展公益性文化事业，加强文化设施建设，建设好市博物馆等标志性文化工程（市文化局牵头，有关部门配合）。积极发展体育事业，加快以体校为重点的国家级高水平体育后备人才基地建设，广泛开展全民健身活动（市体育局负责）。深化医药卫生体制改革，健全公共卫生服务体系，合理配置公共卫生资源，稳妥开展公立医院改革试点，不断满足群众基本医疗卫生需求（市卫生局牵头，有关部门配合）。
　　21．加强和创新社会管理。健全基层管理和服务体系，完善社区管理体制，探索推进“农村社区化”和“社区管理社会化”（市民政局牵头，有关部门配合）。建立科学有效的矛盾调处和权益保障机制。坚持以群众工作统揽信访工作，健全信访工作责任制（市信访局牵头，有关部门配合）。全面推行人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，及时化解矛盾（市司法局牵头，有关部门配合）。健全社会应急管理体制和防灾减灾机制，提高应对突发事件和抗风险能力（市应急办牵头，有关部门配合）。强化食品药品监管，确保食品药品质量安全（市食安办牵头，有关部门配合）。牢固树立科学发展、安全发展的理念，深刻吸取历次安全生产事故教训，严格实行安全生产问责制和“一票否决”制，坚决杜绝重特大事故发生（市安监局牵头，有关部门配合）。加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定（市公安局牵头，有关部门配合）。
　　（七）切实加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府
　　22．努力建设施政科学、行为规范的服务政府。加快转变政府职能，积极推动政企、政资、政事分开、政府与市场中介组织分开，把主要精力放到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。进一步提升公共服务理念，加快完善公共财政体系，优化公共资源配置，推进公共设施建设，加强公共安全管理，为人民群众提供更多更好的公共服务（市政府办牵头，有关部门配合）。深化政府机构改革，继续优化政府结构、行政层级、职能责任，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制（市编办牵头，有关部门配合）。精简和规范行政审批，合理确定行政审批事项，认真解决审批职能交叉、权责脱节和多头审批等问题（市政府办、市监察局、市政府法制办等负责）。深入推进政务公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开（市政府办牵头，有关部门配合）。积极推动电子政务和政务服务大厅建设，加快完善电子政务系统和电子监察系统，实现网上办公、网上服务和网上监督，为各类市场主体创造良好的发展环境（市政府办、市监察局、市电子政务办等负责）。
　　23．努力建设依法行政、公正严明的法治政府。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格依照法定权限、程序和职责行使权力。完善科学民主决策机制，建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度。从严落实行政执法责任制和执法过错追究制，促进公正执法。对涉及企业和群众负担的收费进行全面清理，取消不合理收费项目，科学量化行政自由裁量权，从源头上治理乱收费、乱罚款行为，避免多头检查、交叉检查、重复检查。进一步加强和改进行政复议、行政应诉工作。完善全方位监督机制。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，切实做好人大代表建议和政协提案的办理工作。自觉接受社会各界和人民群众的监督，打造“阳光政府”（市政府办、市监察局、市政府法制办等负责）。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页