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2．实施人才资源开发工程。依托高校、科研院所和骨干企业，以重大科研项目为载体，建立全市人力资源培训基地，有条件的企业设立院士工作站与博士工作站。围绕建设与新兴产业发展相适应的人才队伍，加大力度吸引海内外优秀人才来潭创新创业，建立高校、科研机构的创新人才向企业流动的机制，加大技术工人队伍建设力度，形成人才培养、选拔、使用良性循环的新格局。一是培养和引进产业发展急需的科技领军人才；二是培养学科带头人和企业高级管理人才；三是完善创新创业人才使用机制，通过人才培养和引进，形成开放式、多层次的人才培养、引进与流动机制，为战略性新兴产业加快发展提供人才保障与智力支持；四是建立创新人才引进、培养、评价、使用、激励和服务保障机制，实施高端人才培养工程。至2015年，引进和培养10名国内外一流的科技领军人才和高级管理人才、选拔和培养100名具有丰富技术和管理经验的企业人才、选拔和储备1000名具有高等专业技能的优秀青年人才。
（三）资金保障
1．建立政府引导、企业投入为主的科技投入机制。至2015年，全市形成科技投入的保障机制和稳定增长的长效机制，R&D经费支出占GDP总值的比例达到3%，形成政府引导、企业为主科技投入体系。
（1）设立湘潭市战略性新兴产业专项资金。“十二五”期间，市财政共投入1亿元资金用于战略性新兴产业科技支撑行动。其中：3000万元用于产学研合作（1000万元用于支持产学研合作平台建设，2000万元用于支持产学研合作重点项目）；6000万元用于实施10项科技重大专项和100项科技重点项目；1000万元用于创新战略联盟等科技创新和服务平台建设。
（2）积极争取国家、省专项资金支持。对于符合市战略性新兴产业的项目，优先申报国家和省有关计划，争取国家和省更多的资金支持。
（3）战略性新兴产业企业研发经费投入占销售收入的比例要求达到5%以上，确保战略性新兴产业科技支撑行动落到实处。
2．增强金融服务能力与功能。积极促进商业银行与战略性新兴产业企业的沟通联系，推动银行信贷对科技投入的较快增长，着力建立完善的政府协调支持、有关部门引导推介、金融机构主动服务、企业诚信发展的“四位一体”联动协作机制。积极引进各类担保机构，鼓励和引导担保机构对全市战略性新兴产业的发展提供支持。完善知识产权、无形资产登记制度，大力开展专利权质押贷款工作。通过风险补偿、奖励政策和担保费补助等方式，引导各类担保机构为企业提供担保服务。充分利用各类社会资金，积极吸引民间资本、外资、国有企业、社会团体和外地机构参与设立小额贷款公司，积极推出中小企业信贷保险产品，完善资金风险补偿机制，促进企业融资，解决企业融资条件不足和金融机构风险顾虑问题。
3．搭建融资平台，鼓励和支持创新型企业上市融资。进一步健全完善我市资本市场体系建设，为企业搭建融资平台。充分利用中小板、创业板上市融资，推动符合条件的战略性新兴产业企业到国内主板和海外上市。大力发展各类股权投资和创业风险投资，吸引国家、省创业投资等更多的社会资金投向战略性新兴产业，积极争取引导资金支持。
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