浙江省住房和城乡建设厅关于进一步做好建筑施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核证行政处罚工作的通知
（建建发〔2011〕143号）
各市建委（建设局），绍兴市建管局，宁波市城市管理局，义乌市建设局：
2005年，建筑施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核证制度实施以来，各地根据我厅《浙江省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》（浙建建〔2008〕94号）规定，对发生施工安全事故或存在降低安全生产条件的建筑施工企业及三类人员进行了安全生产条件复查并上报相关材料，我厅依据各地提交的安全生产条件复查报告和处理建议，依法对违法建筑施工企业的安全生产许可证和三类人员的安全生产考核证作出了暂扣或收回证书的行政处罚。这项制度的实施，对落实企业责任、规范施工行为、提高安全生产管理水平等方面起到了一定的促进作用。但在具体实施过程中，有些地方在安全生产条件复查中还存在证据、材料、程序等不规范的情况。为了提高行政执法水平和行政执法案卷质量，现就进一步做好建筑施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核证的行政处罚工作提出如下意见，请贯彻执行。
一、关于安全生产条件复查报告
（一）复查报告程序
设区市建设行政主管部门应当以正式文件将建筑施工企业安全生产条件复查报告上报省住房和城乡建设厅。
县（市、区）建设行政主管部门发现建筑施工企业不具备安全生产条件的，复查报告及相关证据材料通过设区市建设行政主管部门上报省住房和城乡建设厅。
（二）复查报告内容
1.案件基本情况（包括发生时间，工程名称，建设、施工、监理等单位名称和案由）；
2.违法行为[按照《
建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部128号令）第
四条内容，逐条针对性提出]；
3.处罚依据及建议
（1）依据建设部《
建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第
二十三条，《建筑施工企业安全生产许可证管理实施意见》（建质〔2004〕148号）第二十四条、第二十五条，《
建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》（建质〔2008〕121号）第
十四条、第
十五条、第
十六条和我厅《浙江省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》（浙建建〔2008〕94号）第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条等对应条款对建筑企业提出暂扣或吊销安全生产许可证书的处罚建议；
