5.加强国企党建取得成效。创新党建工作思路，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，深入学习实践科学发展观活动，基层党组织创先争优活动，实施国企党建“六大工程”，以“六个一批”统揽国企党建，以党建“十个示范点”为抓手，开展十大党建活动，构建和谐企业文化，加强思想政治工作，探索符合国企特点的选人用人机制和监管机制，着力把党的政治优势转化为企业的发展优势，把党组织的凝聚力、战斗力和号召力转化为企业的生产力、创造力和竞争力，切实加强和改进新形势下国有企业党的建设。
6.影响力带动力持续提升。2008年以来，随着新一轮宏观经济政策的重大调整，市国资委及时调整工作思路，围绕全市经济和社会发展的总体规划全盘考虑和安排国有经济的进与退，做到进而有为，发展和巩固优势；退而有序，放弃和淘汰劣势。将工作重心由以国企改革为主向盘活资产、经营资本和加强监管转移，通过资产经营与资本经营的有机结合，努力实现国有资产的保值增值。在这一思路指导下，郑州市国有企业的活力逐步增强，在相关行业和领域的影响力带动力持续提升。
7.履行社会责任受到认可。沉着应对金融危机，为全市平稳较快增长发挥了重要作用。在救助困难企业、抗击南方雨雪冰冻灾害、抗震救灾和灾后重建、城市重点工程项目建设、供水、供气、供热城市公交和长途客货运输供应保障、奥运和国庆60周年服务保障、省市招商引资活动等重大任务和重大突发事件中，国有企业勇挑重担，发挥了重要作用。市管企业“十一五”期间普遍实行了节能目标责任制，为“十二五”期间可持续发展奠定了较好基础。
（二）存在问题
1.国企改革任务尚未彻底完成。个别领域企业改革滞后，一些改制企业改革不彻底，遗留问题较多；一些改制企业改革不完善，公司治理结构不规范，内部管理创新不足，市场化的激励约束和运行机制尚未形成。
2.布局结构调整空间较大。国有经济布局依然宽散，产业集中度不高，结构不尽合理，有些企业主业不突出。传统产业改造升级较慢，先进制造业、高新技术产业和现代服务业带动力不够强，自主创新能力较弱，发展方式粗放问题比较突出。
3.国资监管体制有待完善。政企不分、政资不分的现象依然存在，权利、义务、责任相统一、管资产与管人、管事相结合的国有资产管理体制尚未完全理顺。县（市、区）国资监管体制尚未理顺，机构设置不统一，部分职能不到位。
二、“十二五”面临的形势分析
1.国际环境趋向利好，国内经济平稳较快发展。经济全球化趋势在曲折中深入发展，后金融危机将迎来新一轮产业升级和科技创新大潮，国外和沿海地区产业向中西部地区转移进一步加快，为我市国企加快调整优化产业结构和推进科技进步提供了难得机遇。国家坚持扩大内需的战略方针，全面实施促进中部崛起战略，出台一系列优惠政策，为我市国企发挥区位、市场、人口、资源等比较优势和后发优势、承接产业转移、拓展发展空间创造了条件。
2.中原经济区建设布局全面展开，郑州都市区建设全面加速。工业化、城镇化、农业现代化加快推进，对外开放继续向全方位、多层次、宽领域拓展，一大批基础设施和结构升级项目将相继投产并产生效益，经济又快又好发展的后劲进一步增强，为我市以郑州新区为引领，构建郑州都市区发展新格局、实现跨越式发展、形成中原经济区核心增长极提供了广阔空间，我市国有企业发展的政策环境和支撑条件将进一步改善。
3.企业竞争能力持续增强，部分重点企业保持主导和优势地位。经过近几年来的深化改革和结构调整，伴随国家拉动内需的政策引导和央企、省企围绕国计民生相关主业发展壮大的趋势，我市国有企业适应市场的能力已逐步增强，国有经济发展的基础更加牢固，部分重点企业在我市相关领域和行业的主导和优势地位日益显现。“十二五”期间，市管企业有条件在现有基础上进一步提升控制资源的能力和竞争优势。
4.在面临新的机遇同时，未来充满挑战。主要包括经济增长制约因素增加、国内市场竞争更加激烈、资源环境矛盾日益突出、企业发展方式面临考验等。
三、“十二五”发展战略和目标
（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面建设郑州都市区、持续推进跨越式发展、形成中原经济区核心增长极，按照“有进有退、进而有为、退而有序”的原则，坚持科学发展，加快经济发展方式转变，深化国资管理体制和国有企业产权制度改革，优化国有经济布局和结构，提升国有资产运营质量和效益，进一步增强国有经济的活力、控制力和影响力，更好地发挥国有经济在全市支柱产业的引领作用和在关系国计民生关键行业或领域的主导作用，为我市加快建设国家区域性中心城市做出新贡献。
