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宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区“十二五”现代物流业发展规划的通知

  --建立危货监控平台与应急物流综合信息系统。引进并推广先进适用的物联网技术,加快建立全区道路危险货物运输监控平台,实现对危货运输实时定位、跟踪和状态监控。加快应急物流综合信息系统建设,实现应急指挥系统、物资储备系统、装备设施系统和信息交换系统的有机整合,不断提高政府公共危机管理能力和社会应急救助处置能力。
  --加快电子口岸建设。以EDI电子数据交换为核心,加快建设宁夏电子口岸,实现口岸功能向内陆延伸,实施“属地申报、口岸验放”,实现与全国重点口岸的信息互通和共享,建设一点接入、一次申报、一站式审批、协同监管的快速通关新模式。
  (二)发展重点领域物流。
  1.煤炭及煤化工产品物流。依托宁东(太阳山)煤炭主产区,联动榆林和鄂尔多斯等能源金三角区域煤炭生产基地,大力发展煤炭储备、洗选加工、市场交易、多式联运等,积极打造西北地区重要的煤炭交易和物流配送中心,积极构建由煤炭的供应物流、生产物流、销售物流、回收物流、废弃物物流构成的煤炭物流服务系统;围绕石嘴山-宁东-太阳山-中卫和固原循环盐化工等化工基地,大力发展基于煤炭化工产业链条的专业化工物流和危险品运输,不断提高运力装备的大型化、专业化,实现储存、装卸、运输过程的可视化管理,提高物流运作的效率和安全。
  2.有色金属及新材料物流。依托石嘴山-银川-吴忠有色金属和新材料产业集群,围绕钽铌铍冶炼及深加工、金属镁及镁合金、铝-铝合金-铝型材、碳基材料、复合材料产品链等,加强基于矿产开发、原料采购、半成品转运、存储运输、流通加工、流程优化等为一体的产品供应链管理和物流配套,以物流一体化支撑产业链条延伸,有效降低产业链整体成本,提高产业总体竞争能力。
  3.建材物流。围绕中宁-青铜峡-太阳山等建材基地建设,大力发展水泥散装运输等先进运输方式,加快现代建材物流园区建设,利用现代物流理念改造传统建材批发市场,实现新型墙体材料、装饰材料、钢材等的产、销、运一体化发展。
  4.农产品冷链物流。根据国家《农产品冷链物流规划》制定宁夏冷链物流发展规划,围绕中卫-中宁-吴忠-灵武农副产品加工产业带,加快物流中心、低温配送中心建设,提升冷库、恒温运输车辆、自动分拣、可视化监控等先进物流装备和技术,完善冷链物流生产、加工、储存、运输等主要环节的监管和检测,提高食品物流安全,降低货损消耗。
  5.城市物流配送。以沿黄城市群和南部山区区域中心城市为重点,加快发展以日常生活消费品为主导的城市配送体系,服务百姓日常生活和消费,不断提高居民的消费水平,降低流通成本,扩大消费规模。适应连锁经营、网络购物、农超对接等流通业态对物流配送要求,研究食品、服装、家电、装饰材料、药品、旅游产品等城市配送方式。加快城市配送体系建设,优化配送线路,统筹考虑适宜城市配送标准车型,加快市区配送接卸点规划;鼓励流通企业开展战略合作,实施共同配送,提高配送车辆实载率和运转效率,降低配送成本,缓解城市交通拥堵。
  (三)培育物流市场领军企业。
  “十二五”期间,结合宁夏物流发展的基础条件和未来需求,重点培育七类物流市场主体领军型企业:
  1.培育运输主导类龙头物流企业。改造和提升传统道路运输企业,利用连锁经营、战略联盟、合资、合作等多种形式,加快企业向规模化、网络化、专业化运输方向发展。培育一体化运输龙头企业,鼓励公铁联运、铁海联运、陆空联运等一体化运输企业发展。加快制定鼓励多式联运发展的扶持政策和配套管理办法,积极培育懂经营、明规则、善管理、重诚信的国际集装箱多式联运企业集团。
  2.培育综合性物流服务龙头企业。按照现代物流要求,重点培育一批具有现代物流服务理念、掌握供应链物流管理技术、信息化程度高,能提供一体化、一站式、系统化物流解决方案和综合性服务的第三方、第四方物流企业,提升为客户服务的能力和水平。鼓励企业开展资信评定、人才培训、装备改造提升和企业信息化建设,努力打造宁夏物流服务品牌企业;鼓励企业创新管理模式,提高管理效率,强化自身对社会零散物流资源的整合、集成和调配能力,不断做大做强。
  3.培育大型化、网络化货运代理企业。充分发挥货代企业“轻资产、重整合”和市场运作灵活等特点,研究出台对货运代理市场和无车承运人的管理办法和扶持政策,培育大型化、网络化、跨区域的货代龙头企业,依托社会物流资源,改善物流组织层,加快社会零散物流要素向货代龙头企业汇集,不断提高全社会物流发展的组织化、网络化、信息化程度。
  4.培育生产服务型物流企业。鼓励物流服务企业面向工业生产物流需求,与生产制造企业建立长期战略合作伙伴关系,延伸服务领域,提供基于产品供应链的一体化物流服务;鼓励物流企业发展面向客户的信息服务平台,实现与制造企业物流信息系统的对接,形成数据实时采集、交互和共享机制。
  5.培育商贸服务型物流企业。围绕全区城乡消费需求和贺兰德胜汽车、灵武羊绒、中宁枸杞等“十大专业市场”建设,鼓励物流企业与大型商贸流通企业建设联动协作机制,在干线运输、城乡配送、仓储管理、装卸理货、流通加工、电子商务配套等方面开展合作;鼓励邮政企业和供销合作组织利用自身品牌和网络优势,大力发展面向农村流通市场的物流服务,降低农村流通成本,提高农村双向流通水平。


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