3．加强招商引资。坚持政府引导、企业主体、市场运作相结合，加大政府引导力度，充分调动市场、企业的积极性和主动性，建立多元化的海岛投入机制。加大招商选资力度，培育多种投资主体，积极引入外资、内资和民资，共同参与重要海岛开发建设与保护。
优选外资。根据我省重要海岛的发展需要，统筹策划一批重大涉海项目，建立“十二五”海岛重大项目实施计划。重点就海洋工程、港口物流、海洋科技、离岸海事等领域，加大对东南亚和欧美地区推介招商力度。
争取内资。把握国家实施新一轮沿海开发战略的契机，发挥浙江省重要海岛的资源优势，与央企等国内大型企业开展多领域、多层次、多形式的合作，加大对交通、能源、电力、水利、通讯等基础设施和海洋装备、海水淡化、海洋生物医药、港航金融和信息服务、海洋新能源、海洋旅游等海洋产业领域的投入。同时，发挥省属国有企业的引领作用，加大对海岛重大开发项目的投资力度。
激活民资。贯彻落实国务院“新36条”，鼓励和引导省内民间资本探索和运用建设-移交（BT）、建设-经营-移交（BOT）、转让-经营-移交（TOT）等投融资模式，参与港口物流、战略物资储运、船舶、石化、海洋装备、海洋教育、海洋科研等领域的发展，以及滩涂、海岛、海洋能等资源开发，培育一批充满活力的民营企业，使之成为我省海洋开发和保护的生力军。
（五）加强科技人才保障。
1．建设海洋科技研发基地。逐步加大各级财政对海洋科研的投入力度，支持国家海洋局第二海洋研究所（浙江省海洋科学院）、浙江大学、浙江海洋学院、浙江省海洋开发研究院、杭州水处理中心等涉海科研院所开展海洋基础研究和关键技术研发，建设我国重要的海洋科研基地、行业研究中心和重点实验室。
2．构筑科技成果转化平台。在杭州、宁波、舟山、温州、台州等地建设一批海洋科技孵化器、海洋科技中试基地、海洋高新技术产业园，引导海岛地区企业主动与涉海科研机构对接，鼓励产学研联合，加强科技攻关和成果转化，创建科技创业投融资服务平台，大力发展技术交易市场。
3．培育自主创新型企业。依托海洋科研机构和涉海高等院校的科技优势，鼓励有条件的企业建立自主研发中心、技术中心和实验室，加强新技术、新产品的研发与应用，支持有条件的海岛培育一批在海洋装备制造、海洋生物医药、海水淡化等领域具有技术领先优势和自主知识产权的创新型企业。
4．引进培育海洋科技人才。支持浙江海洋学院实行省部共建。加强省内高校涉海重点学科建设，加大海洋专业技术人才的培养力度。通过地校联合办学或企业参与办学等形式，高水平建设海洋类中高职院校。加强在校学生订单培养和企业在职员工继续教育，努力提高海岛地区劳动力素质。积极搭建人才交流平台，加强与国际知名企业的合作，引进外国专家和智力。建立高层次人才服务窗口，利用人才市场和中介组织的桥梁作用开展人才交流活动。
5．优化人才发展环境。鼓励海岛企事业单位引进涉海高层次专业技术人才，对其在安家落户、社会保障、出入境管理、子女入学等方面提供优惠政策和便利服务；大力引进企业战略管理人才、研发人才和高级技工。建设产业工人集体公寓，完善外来务工者社会保障政策等，着力改善各类就业人员工作、生活环境。
（六）加强海岛资源保护管理。认真贯彻落实《
海岛保护法》，加快推进浙江海岛保护管理的地方立法进程。沿海各级政府要加强对海岛的保护管理，研究制定具体的政策措施，逐步形成上下统一、配套衔接、运行高效的海岛开发保护管理制度体系。按照国家的统一部署和我省实际，充分运用现代信息技术，依托现有的海域动态监管平台，整合资源，逐步建立全省统一、信息共享的海岛数据库和海岛管理信息系统，对海岛的保护与利用等状况实施监视、监测。加强海岛调查统计，适时启动海岛自然资源的调查评估，提高海岛管理水平。开展海域海岛海岸带整治修复工作。从严审查重要海岛特别是无居民海岛的开发项目，提高准入门槛，全面规范海岛特别是无居民海岛开发利用秩序，引导重要海岛的岛陆、岸滩及近岸海域的合理利用；对暂不具备开发建设条件的岛屿，应做好海岛资源的预留保护，在不影响岛屿主体功能和保护海岛生态的基础上，从严掌控临时性用岛活动。
附件：
浙江省100个重要海岛规划一览表
┌────┬────┬───┬──────┬──────┬──────┬────────┐
│所属市 │所属县( │海岛编│海岛名称 │规划类型 │陆域面积 │人口 │
│ │市、区) │ 号│ │ │（k㎡） │（人） │
├────┼────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│宁波市 │北仑区 │1129 │★大榭岛 │临港工业岛 │28.4 │24000 │
│(12个) │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1265 │★梅山岛 │港口物流岛 │26.9 │15000 │
│ ├────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │象山县 │1854 │★南田岛 │清洁能源岛 │84.4 │35000 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1865 │★高塘岛 │清洁能源岛 │39.1 │20000 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1869 │★花岙岛 │滨海旅游岛 │12.6 │1000 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1821 │★檀头山岛 │滨海旅游岛 │11.0 │25 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1820 │对面山 │滨海旅游岛 │4.4 │15 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1663 │☆南韭山 │海洋生态岛 │4.1 │— │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1789 │东门岛 │现代渔业岛 │1.9 │6000 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2032 │☆北渔山 │海洋生态岛 │0.4 │100 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1739 │★屏风山岛 │清洁能源岛 │0.2 │无人岛 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1600 │★海山屿 │清洁能源岛 │0.01 │无人岛 │
├────┼────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│舟山市 │定海区 │980 │★舟山岛 │综合利用岛 │476.0 │340000 │
│(56个) │普陀区 │ │ │ │ │ │
│ ├────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │定海区 │984 │★金塘岛 │港口物流岛 │76.0 │42000 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │935 │★册子岛 │港口物流岛 │14.3 │4000 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │850 │★长白岛 │临港工业岛 │11.7 │4000 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1025 │★长峙岛 │海洋科教岛 │6.8 │5200 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1089 │★大猫岛 │港口物流岛 │6.2 │1426 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1074 │★岙山 │港口物流岛 │6.0 │3500 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1002 │盘峙岛 │滨海旅游岛 │3.8 │1765 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │949 │大鹏岛 │滨海旅游岛 │3.5 │1500 │
└────┴────┴───┴──────┴──────┴──────┴────────┘
┌────┬────┬───┬──────┬──────┬──────┬────────┐
│所属市 │所属县( │海岛编│海岛名称 │规划类型 │陆域面积 │人口 │
│ │市、区）│号 │ │ │（k㎡） │（人） │
├────┼────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│舟山市 │定海区 │1047 │东岠岛 │滨海旅游岛 │3.1 │354 │
│(56个) │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1105 │★摘箬山 │海洋科教岛 │2.3 │243 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │963 │★外钓山 │港口物流岛 │1.0 │75 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1010 │西蟹峙 │港口物流岛 │0.8 │357 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │783 │☆大五峙岛 │海洋生态岛 │0.1 │无人岛 │
│ ├────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │普陀区 │1320 │★六横岛 │综合利用岛 │118.8 │90000 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1137 │★朱家尖岛 │滨海旅游岛 │76.0 │25000 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1261 │★桃花岛 │滨海旅游岛 │41.7 │12120 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1337 │★虾峙岛 │临港工业岛 │27.5 │23000 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1176 │★登步岛 │滨海旅游岛 │16.4 │5803 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │991 │★普陀山 │滨海旅游岛 │11.6 │9126 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1327 │★佛渡岛 │港口物流岛 │9.6 │2857 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1376 │元山岛 │滨海旅游岛 │6.9 │600 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1083 │★小干一马峙│临港工业岛 │4.7 │1750 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │809 │☆黄兴岛 │海洋生态岛 │3.4 │150 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1110 │★鲁家峙 │滨海旅游岛 │3.0 │7746 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │913 │东福山 │清洁能源岛 │3.0 │120 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1169 │蚂蚁岛 │临港工业岛 │3.0 │4100 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1115 │★白沙山 │滨海旅游岛 │2.9 │1500 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │825 │★庙子湖岛 │滨海旅游岛 │2.6 │1100 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1277 │湖泥山 │临港工业岛 │1.5 │1463 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1249 │东白莲山 │港口物流岛 │1.4 │310 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1366 │★凉潭岛 │港口物流岛 │1.1 │— │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1258 │西白莲山 │临港工业岛 │0.8 │500 │
│ ├────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │岱山县 │633 │★岱山岛 │综合利用岛 │105.0 │106625 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │527 │★衢山岛 │临港工业岛 │59.8 │54328 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │644 │★大长涂山 │临港工业岛 │33.6 │2210 │
└────┴────┴───┴──────┴──────┴──────┴────────┘
┌────┬────┬───┬──────┬──────┬──────┬────────┐
│所属市 │所属县( │海岛编│海岛名称 │规划类型 │陆域面积 │ 人口(人) │
│ │市、区）│号 │ │ │(k㎡) │ │
├────┼────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│舟山市 │岱山县 │872 │★秀山岛 │滨海旅游岛 │40.2 │8406 │
│(56个) │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │634 │★小长涂山 │临港工业岛 │10.9 │11586 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │606 │★大鱼山 │清洁能源岛 │6.3 │2599 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │518 │★鼠浪湖岛 │港口物流岛 │2.9 │2186 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │454 │★黄泽山 │港口物流岛 │2.5 │14 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │444 │★小衢山 │临港工业岛 │1.9 │20 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │468 │双子山 │港口物流岛 │0.4 │— │
│ ├────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │嵊泗县 │187 │★泗礁山 │综合利用岛 │25.6 │32996 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │142 │★枸杞岛 │现代渔业岛 │5.9 │8487 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │244 │★大黄龙岛 │现代渔业岛 │5.1 │9225 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │149 │嵊山 │现代渔业岛 │4.2 │8619 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │423 │大洋山 │综合利用岛 │4.2 │11335 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │6 │花鸟岛 │滨海旅游岛 │3.6 │2118 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │292 │★小洋山 │港口物流岛 │1.8 │— │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │110 │金鸡山 │滨海旅游岛 │1.7 │3347 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │24 │西绿华岛 │港口物流岛 │1.4 │— │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │279 │徐公岛 │滨海旅游岛 │1.3 │— │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │19 │东绿华岛 │港口物流岛 │1.2 │519 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │237 │★马迹山 │港口物流岛 │1.0 │— │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │338 │滩浒山 │滨海旅游岛 │0.51 │776 │
├────┼────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│温州市 │龙湾区 │3058 │★灵昆岛 │综合利用岛 │25.0 │21900 │
│(17个) ├────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │乐清市 │2387 │☆西门岛 │海洋生态岛 │7.0 │4500 │
│ ├────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │瑞安市 │2850 │北龙山 │现代渔业岛 │2.7 │502 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2885 │北麂岛 │港口物流岛 │2.0 │4100 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2832 │凤凰山 │港口物流岛 │0.8 │239 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2811 │☆铜盘山 │海洋生态岛 │0.5 │196 │
│ ├────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │洞头县 │2651 │★大门岛 │临港工业 │28.7 │23300 │
└────┴────┴───┴──────┴──────┴──────┴────────┘
┌────┬────┬───┬──────┬──────┬──────┬────────┐
│所属市 │所属县( │海岛编│海岛名称 │规划类型 │陆域面积 │人口(人） │
│ │市、区）│号 │ │ │(k㎡) │ │
├────┼────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│温州市 │洞头县 │2721 │★洞头岛 │综合利用岛 │24.6 │ 73800│
│(17个) │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2649 │★鹿西岛 │现代渔业岛 │8.7 │ 7960│
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2682 │★状元岙岛 │港口物流岛 │5.5 │ 10600│
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2642 │★小门岛 │港口物流岛 │4.6 │ 2700│
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2773 │半屏岛 │滨海旅游岛 │2.5 │ 4200│
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2751 │大竹峙岛 │滨海旅游岛 │0.5 │无人岛 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2640 │☆南爿山岛 │海洋生态岛 │0.07 │无人岛 │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2634 │☆北爿山岛 │海洋生态岛 │0.06 │无人岛 │
│ ├────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │平阳县 │2947 │☆南麂岛 │海洋生态岛 │7.6 │ 1192│
│ ├────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │苍南县 │3036 │北关岛 │清洁能源岛 │3.7 │— │
├────┼────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│台州市 │椒江区 │2240 │★上大陈岛 │港口物流岛 │7.0 │ 3650│
│(14个) │ ├───┼──────┼──────┼──────┤ │
│ │ │2280 │下大陈岛 │滨海旅游岛 │4.9 │ │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2341 │☆下屿 │海洋生态岛 │0.4 │无人岛 │
│ ├────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │临海市 │2100 │★雀儿岙岛 │ 清洁能源岛 │4.4 │ 278│
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2122 │★田岙岛 │现代渔业岛 │4.3 │ 197│
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2180 │★头门岛 │港口物流岛 │3.8 │ 234│
│ ├────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │玉环县 │3059 │★玉环岛 │综合利用岛 │169.5 │ 537000│
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2491 │茅埏岛 │现代渔业岛 │4.9 │— │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2571 │☆披山岛 │海洋生态岛 │2.4 │— │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2548 │鸡山岛 │现代渔业岛 │1.6 │ 2000│
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2517 │江岩山岛 │滨海旅游岛 │1.1 │— │
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │2569 │大鹿山 │滨海旅游岛 │1.0 │— │
│ ├────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │三门县 │2019 │扩塘山 │现代渔业岛 │4.9 │ 100│
│ │ ├───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │ │1909 │龙山岛 │港口物流岛 │2.3 │ 100│
├────┼────┼───┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│嘉兴市(1│平湖市 │358 │外蒲岛 │滨海旅游岛 │0.07 │无人岛 │
│个） │ │ │ │ │ │ │
└────┴────┴───┴──────┴──────┴──────┴────────┘
