一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建立先进的环境监测预警体系为目标，全面提升环境监测综合实力；以服务于环境监管、服务于政府决策、服务于经济建设、服务于人民群众为宗旨，做到“数据准确、传输及时、方法科学、代表性强”，充分发挥环境监测的技术支撑作用，为构建和谐郑州、全面建设小康社会，提供强有力的技术保障。
二、总体目标
“十一五”期间，我市环境监测工作要形成完备的自动监测能力，快速的应急监测能力，全面的环境监测能力，初步的生态监测能力，争取“十一五”末达到监测信息资源共享；各县（市）、区监测站全部通过国家三级环境监测站标准化建设验收；环境空气质量点位全部实现自动监测，具备和部分具备开展空气质量日报和预报的能力；各站应达到相应监测能力。郑州市站的监测能力能够基本覆盖国家环境质量标准中的全部监测项目，各县级市及上街区站的监测能力覆盖国家环境质量标准中80%的基本监测项目，中牟县站的监测能力覆盖国家环境质量标准中60%的基本监测项目。
三、主要任务
“十一五”期间，我市环境监测系统要按照全面推进、重点突破的原则，切实履行职责，做好以下工作：
（一）加强监测能力建设，全面提高环境监测技术水平
按照国家环境质量标准及管理需求，市站监测能力要能够基本覆盖国家环境质量标准中全部监测项目，实验室仪器设备能够满足全市环保工作日益增长的需要，并不断开拓新的监测领域，为环境保护提供前瞻性研究和技术储备。还要重点加强有机物、重金属、生物和土壤监测分析和前处理仪器的配备。2007年，各县级市及上街区站的监测能力能够覆盖地表水环境质量标准基本项目和集中式生活饮用水地表水源地补充项目，覆盖其他国家环境质量标准中60%以上的项目；中牟站2008年能够开展标准化建设要求的监测项目。各三级站根据本辖区污染特征因子，逐步开展以有机物为主的特征因子监测；2010年郑州市站的监测能力能够基本覆盖国家环境质量标准中的全部监测项目，各县级市及上街区站的监测能力覆盖国家环境质量标准中80%的基本监测项目，中牟县站的监测能力覆盖国家环境质量标准中60%的基本监测项目。
