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2.发展重点。
围绕“天堂硅谷”建设，做大做强通信、软件、集成电路、数字电视、动漫、游戏和电子商务、即时通讯、搜索引擎、网游“6＋4”条产业链，培育壮大物联网等新兴领域，打造“世界电子商务之都”、“互联网经济强市”和“物联网经济高地”。
（1）电子商务。
着力抓好电子商务的推广应用，积极实施电子商务进企业计划，大力推进电子商务进社区、进农村、进政府采购。着力完善电子商务服务体系，积极实施网商培育计划、平台集聚计划、拓展数字电子、移动电子等电子商务服务。着力加快电子商务模式创新，以提高企业自主创新为核心，加强产学研合作，构筑电子商务技术平台。着力完善电子商务支撑体系，加速网络基础设施、物流配套体系、标准体系、信用体系和支付体系等支撑体系建设。
（2）物联网。
坚持网络建设、技术应用、产业发展“三位一体”模式，积极跟踪物联网技术发展动态，强化射频自动识别（RFID）技术、传感器技术、纳米技术、智能嵌入技术等核心技术领先优势，整合电子商务、电子政务、互联网经济、有线无线宽带城域网、数字电视等各类资源，建立以感知层、物联层和数据应用层等为主要内容的物联网产业结构；以“智慧中国•智能杭州4433工程”建设为重心，实现试点示范、核心产业、关键技术、公共平台协同突破，通过需求牵引、技术推动，推进物联网技术向经济社会发展的各领域渗透融合。将物联网产业培育成为具有战略性地位的新兴产业和未来的支柱产业，率先将杭州打造成市场化程度高、标准体系领先、产业化应用好、专业化水平强、辐射带动面广的物联网经济强市和国内领先、世界一流的物联网示范城市，助推我市经济转型升级及工业化和信息化的“两化”融合。
（3）软件。
以国家软件产业基地为依托，在巩固应用软件、通信软件优势的基础上，大力发展嵌入式软件、网络化软件，加强对证券金融软件、网络应用软件、网络安全软件、旅游信息管理软件、信息增值业务应用软件、通信软件、电子商务软件、教育软件、娱乐软件等的开发。积极推进软件委托加工和软件出口。在应用软件领域建设成为国内主要的出口基地，在若干重点软件领域建立起拥有核心开发能力和自主知识产权的品牌软件。推进“云计算”技术研究，建设具有自主产权的“云计算”平台，加快应用环境建设，推广示范应用。
（4）服务外包。
大力推动业务流程外包（BPO）、信息技术外包（ITO）、知识流程外包（KPO）的发展。发挥人才优势，重点突破金融服务、应用软件开发、托管应用管理外包；积极推进嵌入式软件、动漫游戏制作、电信运营服务外包；适当培育医药研发外包、人力资源外包。打造国际知名的金融服务外包交付中心、国内领先的软件外包开发中心和中小企业的托管应用管理中心。坚持政府鼓励引导和市场化推进原则，推动国家级服务外包示范区和服务外包园区建设，着力打造滨江、下沙两个服务外包产业示范区。支持重点企业创造自主品牌，继续推动企业开展CMMI、ISO27000和ISO27001等各种类型的国际认证，培育一批具备国际资质的服务外包企业。
（5）下一代互联网。
精心培育、加快发展以即时通讯、搜索引擎、网游为主要内容的互联网新经济。大力发展专业化信息交换平台等为特色的网络增值服务业，强化国内行业网站的聚集地地位，吸引更多知名运营商落户杭州。发展面向个人用户的商业应用和面向企业的商业应用，培育即时通讯向垂直类细分、差异化细分、无线应用、虚拟应用与游戏、电子政务、电子社区融合应用发展。培育搜索引擎的商业模式，大力发展搜索引擎由“泛搜索”走向即时、准确和个性的新搜索技术。以国家推进电信网、广播电视网和互联网“三网融合”为契机，大力培育跨电视、电脑、手机三屏幕融合的全媒体服务。
（6）现代通信。
以发展第三代数字移动通信（3G）移动通信设备为重点，自主开发基于TD-SCDMA、WCDMA和CDMA2000三大标准的交换机、基站、手机关键芯片及系统软件，大力推进产业化应用。加快发展无线接入网系统、智能手机（PDA）、无线定位、卫星定位（GPS）、光通信设备、光通信材料、应用蓝牙技术和终端产品。以下一代互联网建设为契机，组织开展TD-LTE、4G等3G后续技术的研发及产业化。加快宽带光纤入户和网络升级，建设无线宽带城市。
（7）大规模集成电路。
依托国家集成电路设计产业化基地，开发一批技术优势明显、市场竞争力强的集成电路设计产品和专利技术，大力发展各类通信产品所需集成电路、信息家电和数字音视频产品专用集成电路等整机专用集成电路，优化发展各类IC卡专用集成电路、部分网络产品关键电路和SOC电路、混合集成电路，重点开发具有自主知识产权的射频集成电路、专用集成电路HDTV芯片、信息安全保密芯片。培育发展数字电视、汽车电子、3G等新兴市场所需集成电路。
3.发展举措。
（1）推进网络和产业融合。积极推进试点，加快我市电信网、广播电视网和互联网“三网融合”。推进基础通信网、应用网和射频感应网的融合，跟踪、研究互联网、物联网、泛在网的技术融合。提高新兴信息产业发展对先进制造业的支撑和提升能力，加快新兴信息产业与制造业的联动发展和产业融合，尤其加强电子商务、软件、互联网、物联网对制造业的支撑和相互之间的融合。
（2）加大自主核心技术研发力度。以申报建设一批国家、省工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、研发中心、大企业重点实验室为契机，强化产业技术原始创新能力，突破一批产业关键技术，培育和掌握一批核心技术和前沿技术。加强知识产权制度建设，建立专利、商标、版权“三位一体”的知识产权公共政策体系，全面提升知识产权的创造、管理、保护和运用能力，加大知识产权执法力度，营造尊重和保护知识产权的法制环境。
（3）强化国家级产业基地建设。做大做强国家软件产业基地、国家集成电路设计产业化基地、国家电子信息产业基地等国家级产业基地，建设和完善一批技术创新服务平台、产业孵化载体、科研成果产业化基地，推动基地向外拓展，形成“核心区＋延伸区”的发展格局，建设布局合理、功能完善、主业突出、产业配套的新兴信息产业集群。突出物联网产业集群培育，加快形成具有杭州特色的“三区联动”发展格局（即核心区、支撑区、拓展区）。
（二）高端装备制造产业。
高端装备制造产业是为国民经济各行业提供关键技术装备的战略性产业，是制造业的核心组成部分，是国家及地区科技水平、制造能力和综合实力的集中体现。规划期内重点发展重大关键及成套装备、智能制造装备、涉海工程装备、轨道交通装备等领域。
1.发展目标。
到2015年，高端装备制造业销售产值超过1500亿元，年均增长15%左右。重大装备研发制造和成套能力大幅提高，实现关键领域的重大突破，产品技术附加值不断增加，技术创新能力显著增强，重点培育25家高端装备制造业国家级和省级企业技术中心。以建设大平台大产业大项目大企业为抓手，突出培育行业龙头骨干企业，形成以三大国家级开发区和“钱江经济开发区-余杭经济开发区-大江东区域”工业轴线构成的“T”型布局走廊为主导，相对集中、功能清晰的先进制造业集群，把我市打造成长三角重要的高端装备制造业基地之一。
2.发展重点。
选定重大关键及成套装备等为突破口，以研发制造领域为主，兼顾生产服务领域，不断推进研发制造与生产服务融合发展，大力提升重大技术装备自主创新能力和装备制造业规模化整体实力，引领全市制造业发展。
（1）重大关键及成套装备。
充分发挥龙头企业及品牌产品优势，重点发展大型空分成套设备、深冷成套设备、大中型化工成套设备，冶金、乙烯等化工装置驱动用汽轮机、高效能燃气轮机等。研制开发与IGCC煤气化联合循环发电配套的对流锅炉、辐射锅炉、气化炉和空分设备。依托骨干企业，逐步发展航天器相关配套设备，参与大飞机项目的相关配套产品及零配件制造。
（2）智能制造装备。
依托优势企业，研发先进技术，强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。重点发展精密和智能仪器仪表与试验设备、智能控制系统、关键基础元器件及通用部件、高档数控机床与基础制造装备、智能专用装备、自动化成套生产线等领域。
（3）涉海工程装备。
围绕船艇、船机配套设备、港口机械与海洋工程装备、海洋能利用先进设备等领域，加强自主研发和制造，打造杭州特色涉海装备工业体系。大力发展造船（修船）业，支持发展特种船舶制造，积极发展船舶配套产品，重点开发运动艇、游艇等船艇。加快发展船机产业、港口机械设备制造业等延伸产业。拓展新兴领域，加大在水资源再利用领域和特种分离领域的推广，积极研发制造大中型海水淡化装备。
（4）轨道交通装备。
紧抓国内城市轨道交通和地下空间开发蓬勃兴起的机遇，重点发展城市轨道交通、高速铁路、磁悬浮列车的自动化供电系统、设备监控系统、自动检售票系统、站台屏蔽门及安全门系统，加快研发与轨道交通发展相适应的轨道交通整车、轨道交通车辆主要部件、轨道交通地面关键装备的产品，积极发展高性能盾构机等隧道施工设备，实现城市轨道交通车辆从局部制造向整体开发、集成开发的跨越。
3.发展举措。
（1）加强与央企合作。我市装备制造业中有大批中小企业和民营企业，部分中小企业的先进适用产品尚未得到国家相关部门的许可，进入市场难度很大。加强与央企对接和合作，促进我市企业与央企密切联系，可获得更多的发展机遇，提高市场份额，也可助力提升我市装备制造业的总体实力和产业地位。
（2）加快服务与制造、信息化与工业化融合。大力发展面向制造环节的高端服务业，促进制造业和服务业的融合，实现从生产型制造到服务型制造的转变，延伸装备制造产业链。以企业信息化为突破口，采用先进适用信息技术改造工艺技术和装备，提高制造过程的柔性化、自动化、智能化水平，促进信息化和工业化融合。
（3）全力打造大集团大企业。抓住占领国际国内市场的关键环节，顺应国际装备制造业的发展新动向，逐步转向有能力占领总体设计和关键设备的制造总承包模式，加快发展具有总体设计、系统集成、成套生产、配套服务等“一揽子”功能的大型装备制造企业，以及具有总承包能力即提供交钥匙工程的大公司。
（三）生物产业。
生物产业，亦称生物技术产业，是将科学与技术应用于生物体及其部分、产物和模型，为改变生物及非生物物质而创造新技术、产品及服务的同类生产经营活动单位的集合。规划期内生物产业重点发展生物医药、生物农业、生物服务业、生物制造业、生物能源、生物环保等六大产业。
1.发展目标。
到2015年，建立完整的生物产业技术支撑平台与产业配套体系，实现产业规模快速增长、创新能力明显增强、组织结构更趋完善、空间布局显著优化四大目标，建成浙江省生物产业研发中心和产业化重要基地，华东乃至全国一流、面向国际的生物产业基地。创造一批能打开国际市场的品牌产品，努力达到国内一流、国际先进的研发能力，全市规模以上生物产业总产值达到1300亿元，其中生物医药产业销售产值达1000亿元。
2.发展重点。
根据我市生物产业发展基础和比较优势，按照产业化、集聚化、国际化发展的要求，加强与上海基地的合作，重点发展生物医药（包括创新药物、生物疫苗、诊断试剂、现代中药），积极培育生物农业、生物服务、生物制造、生物能源、生物环保，努力形成以创新为特色、综合性的生物产业集群。
（1）生物医药。
立足现有医药工业的基础，大力引进国际大公司、研发中心和专业人才，围绕解决重大疾病和传染病防治问题，突出发展创新药物、生物疫苗、诊断试剂、现代中药、生活保健品五大领域，加快发展生物医学、生物药学工程，积极进入干细胞与组织工程等前沿技术领域，努力形成综合性生物医药产业体系，成为国内重要的生物医药产业基地。
（2）生物农业。
以服务长三角都市农业发展和全省高效生态农业发展为重点，结合我市农业生物技术研发及产业化的实际，突出发展农业良种、生物农资、农产品加工、海洋生物、淡水养殖生物等五大领域，努力将杭州打造成为长三角重要的生物农业基地。
（3）生物服务业。
大力发展生物检测等专项技术服务机构，大力培育与引进专业从事新药申报、专利申请、报关代理、商标注册、信息咨询、技术交易、人才培训等的中介机构。进一步加强临床试验基地医院和农业生物技术示范基地建设，扩大新产品试验点，完善管理和提高水平，为全市生物产品开发提供实验服务。抓住跨国医药集团研发外包的机遇，发挥科研资源丰富和成本较低的优势，大力发展合作研究，鼓励跨国公司在我市建立研发中心，促进生物服务业发展。
（4）生物制造业。
发展生物制造技术，推动环境友好的生物加工工艺取代高污染的化学工艺、生物可再生资源取代不可再生的石化资源。大力发展微生物制造、生物基材料等重点领域，积极推动现代生物技术改造我市传统优势产业，开发绿色制造技术和绿色产品，降低制造业生产能耗与污染物排放水平。
（5）生物能源。
开展生物能源探索研究，筛选培育能量密度高、抗逆性强、不与人畜争粮、争耕地、争水以及不危及生态的高产优质能源植物新品种。依托资源适度发展甲醇汽柴油，开发生物质转化能源。加大规模化沼气技术开发力度，大力发展集约化专业养殖场沼气工程、利用有机废弃物的大型工业沼气工程，建设一批高技术、高水平的沼气发电供热供气示范工程。
（6）生物环保。
研发农业面源、城市生活塑料等污染物的生物分解技术，特别是围绕城乡垃圾无害化处理，重点研究开发利用生物工程、生物技术对产业废弃物的资源化处理技术和工艺。大规模发展和应用生物环保技术，处理污水、垃圾。利用生物技术开发可降解材料。
3.发展举措。
（1）加快国家高技术产业基地建设。以杭州经济技术开发区为我市生物产业国家高技术产业基地核心区块，以杭州高新技术产业开发区、浙江省农业高科技示范园区、城西科技创新孵化区块等为扩展区，实施“一点多园、一顶帽子大家戴”发展模式，优先落实土地指标，尽快完善配套基础设施建设，对进驻的生物企业和投资项目，增加资助力度，引导企业向园区集聚。
（2）培育生物骨干企业。推动生物企业、科技资源向骨干企业集中，建立健全企业集团公司法人治理结构和母子公司体系，形成若干以资产为纽带，以企业集团母公司为核心，管理规范，科研、生产、营销一体化的生物骨干企业。鼓励优势企业通过收购、兼并等方式进行低成本扩张，鼓励产品类型、质量相当的企业组建企业联盟或联合重组，促进企业间分工合作，避免低水平重复建设和恶性竞争。
（3）构建公共技术平台。以现有高校、研究院的重点实验室、工程研究中心和骨干企业技术研发中心为依托，整合大型仪器设备资源，加强省市合作以及与上海科研机构的技术合作，在药物筛选、育种等方面共同组建一批以共性关键技术开发为重点，具有较大规模、多学科综合交叉、创新能力强、开放运行的公共技术平台。
（四）新能源产业。
新能源是指传统能源之外的各种能源形式，是直接或者间接地来自于太阳或地球内部所产生的热能，包括太阳能、风能、生物质能、地热能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。规划期内重点发展太阳能、风能、潮汐能、核能、水能的发电装备制造和新型电池、生物质能等领域。
1.发展目标。
到2015年，新能源产业发展具备相当规模，规模以上企业实现销售产值1000亿元。其中太阳能光伏产业实现销售产值约400亿元，形成2000兆瓦左右太阳能电池及组件生产能力；风电设备实现销售产值约300亿元，形成300万千瓦整机制造能力；新型动力电池实现销售产值约150亿元；核能、水能、潮汐能、生物质能、太阳能热发电设备等领域发展迅速，总量显著提高。建立起比较完整的产业技术支撑平台与产业配套体系，空间布局显著优化，初步建成国内重要的新能源装备产业化基地。
2.发展重点。
围绕新能源产业的核心竞争优势，依托骨干项目带动，以太阳能光伏和风电产业为重点，打造光伏产业链和风电产业链；加快实现新型电池规模化发展；积极开发核电装备、水能和潮汐能设备、生物质能、太阳能热发电等领域。
（1）太阳能光伏产业。
以非晶或微晶硅薄膜电池及组件研发和产业化为核心，向配套材料、关键装备和中下游应用产品等方向延伸，完善从硅料、太阳能电池及组件到系统集成、电站工程总承包的完整产业链，积极开拓国际国内市场，努力打造国家级太阳能光伏产业基地。
电池及组件。积极鼓励企业加强对引进技术的消化吸收，加大对高效低成本晶体硅电池及组件封装工艺关键技术和新材料研发与产业化，提升电池光电转换率，降低生产成本，做精做强产业链中游，限制低水平重复建设。着眼全球光伏技术发展新趋势，大力支持非晶微晶硅薄膜电池、单晶硅薄膜电池、碲化镉（CdTe）薄膜电池、铜铟镓硒（CIGS）薄膜电池等新一代产品的研发和产业化生产，争取在薄膜电池领域成为国内领先的生产基地。
系统集成与设备。鼓励行业龙头企业延伸产业链，加大应用领域的研究开发，有效引导光伏技术在各方面的运用，以建筑一体化太阳能光伏组件和集成系统为重点，加强光伏系统集成技术和控制器、逆变器等相关产品的研发。高度重视太阳能光伏生产关键设备制造，加快设备研发，全面实现国产化。
硅材料、硅片。积极扶持硅提纯新技术的研究开发，尽快形成产业化，适度保障硅材料供应；鼓励发展大面积超薄硅片和浆料回收利用技术，加强对熔铸、剖锭及切割等关键技术创新，提高熔锭容量，降低硅片厚度，减少硅料损耗。
（2）风电装备制造业。
积极推动传统电力设备制造企业加快向新能源设备制造转型，大力引进国内外大型风力企业和研究中心，以风电成套机组设计和组装为核心，带动风电关键零部件发展，建设国内重要的风电装备制造基地。
风电机组。加快消化吸收国外先进技术，提升兆瓦级以上成套机组设计研发能力，重点发展大功率双馈式发电机组、直驱式发电机组和液压式主传动发电机组设计制造等关键技术；积极开发质量稳定、方便使用的家用风电整机。鼓励风电机组企业从单一制造向工程总承包以及风力电站开发方向延伸，积极参与国内外大型工程建设，带动制造水平提升。
关键零部件。引导机械加工类企业积极参与风电配套件发展，重点开发高速齿轮箱、机舱、轮毂、底盘、主轴、回转支承、叶片等关键配套件，形成与大功率风电机组发展相配套的生产能力和技术水平。
控制系统。重点开发变频、变浆控制、驱动设计制造技术、数字化风力发电场调度控制技术和并网控制系统等关键技术和产品，形成自主制造能力。
（3）新型电池。
以促进新能源汽车发展为契机，依托大企业、大项目，以大功率、高能量锂离子动力电池核心技术研发和产业化为重点，加强正负极材料、电解液和电芯等电池核心件配套生产，以及电池模组及电池管理系统的开发，引导产业链上下游密切合作，不断提高动力锂电池可靠性和使用寿命，建立较为完整的动力锂电池产业链；积极发展阀控密封蓄电池、镍氢电池等其他新型动力电池；全面贯彻实现清洁生产，加强废弃物回收利用，打造国内新型环保型动力电池制造和研发中心。
（4）核能、水能、潮汐能、生物质能、太阳能热发电装备制造业。
把握我省核电站建设、城市生活垃圾发电和未来沿海潮汐能资源开发的机遇，依托大型电力设备制造和机械加工基础，积极推动传统能源装备制造企业开展核电机组、潮汐能机组设备、生物质发电锅炉以及核心配套零部件的研究和制造。依托资源适度发展甲醇汽柴油等生物质转化能源和太阳能热发电装备。
3.发展举措。
（1）建设国家级新能源产业园。杭州市新能源产业园各开发主体要尽快确定启动区块，完善产业园的道路、供电供气、给排水等配套基础设施，注重专业孵化器和专业性服务体系建设，完善产业集聚环境，按照产业发展定位着力引进大企业、大项目，形成骨干企业和配套企业相互协同的产业格局，尽快形成产业集聚优势，争取尽早获得国家部委授牌，树立杭州市新能源产业发展标杆。
（2）加强龙头企业引进培育。推动创新型企业规模发展。建立新能源创新型企业培育表，确定培育重点，在财政补贴、项目融资、土地供给等方面给予重点支持。大力引进央企和跨国集团。主动跟踪国内外新能源产业重点区域和重点企业的发展动向，建立重大产业项目储备库，加强对重点项目的包装和推介，主动上门招商。引导大型民企发展新能源产业。引导省内大型民营企业利用杭州创新创业平台转型发展新能源产业项目，加快产业化进程，在传统优势行业骨干企业中培育出一批跨行业的大型新能源企业集团。
（3）加快新能源产业应用示范推广。扩大光伏并网发电试点示范范围。重点推进建筑屋顶光伏并网电站试点示范，对光伏并网发电电价、光伏发电示范推广工程给予补贴，引导和鼓励我市光伏企业投标竞争国家光伏发电示范项目，积极拓展国际国内市场。城市公用领域广泛应用光伏发电。在城市建筑物、公共设施和新建小区，建设与建筑物一体化的屋顶光伏并网发电电站。在道路、公园、车站等公共设施推广使用光伏电源路灯照明，扩大光伏发电利用量，积极拓展光伏产业发展市场空间。
（五）节能环保产业。
节能环保产业主要包括节能装备和产品生产、环保装备和产品生产、资源循环利用以及节能环保技术服务业。规划期内重点发展节能关键技术装备、污染物治理技术与装备、资源循环利用、低碳技术的研究与应用以及节能环保技术服务业。
1.发展目标。
到2015年，节能环保产业销售产值达到1400亿元，年增长率不低于15%。在节能和环保两个领域分别形成8-10家年产值超亿元企业，形成5-8家年产值10亿元以上、具有核心竞争能力的节能环保产业大公司和企业集团。组建一批国家级、省级节能环保产业工程技术（研究）中心和企业技术中心，自主创新能力显著提升。建成具有较强竞争力的节能环保产业科技创新体系、产业组织体系和行业服务体系，形成具备较强的国际及区域产业合作和竞争能力的节能环保产业集群，打造杭州市节能环保产业的研发和生产示范性基地，为建设低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会“六位一体”的低碳城市提供稳固的产业基础。
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