宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见的通知
（宁政办发〔2011〕104号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
经自治区人民政府同意，现将自治区经济和信息化委等部门制定的《加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
宁夏回族自治区人民政府办公厅
二○一一年六月二十二日
加快推行合同能源管理
促进节能服务产业发展的实施意见
为贯彻落实《
国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）精神，加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，结合我区实际，提出以下实施意见：
一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义
合同能源管理是以减少的能源费用来支付节能项目成本的一种市场化运作的节能机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同，约定节能目标，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以显著降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。我区节能服务市场起步较晚，对合同能源管理认识不足，节能服务产业存在规模偏小、发展不规范等突出问题，难以适应节能工作形势发展的需要。加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，充分发挥市场机制作用，挖掘全社会节能潜力，对建立健全节能降耗长效机制具有积极意义。要充分认识推进合同能源管理，发展节能服务产业的重要性和紧迫性，紧紧抓住国家大力扶持节能服务产业发展的有利时机，努力营造良好的发展环境，创新机制，强化措施，努力实现合同能源管理工作的新突破，促进节能服务产业快速发展。
二、指导思想、基本原则、主要途径和发展目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，充分发挥市场机制作用，加强政策扶持和引导，培育和规范合同能源管理市场，加快节能新技术、新产品的推广应用和合同能源管理项目的实施，促进节能服务产业发展，不断提高能源利用效率。
（二）基本原则。坚持“企业自主、市场运作、政府引导、政策支持”的原则，充分发挥市场导向作用，以合同能源管理为主要形式，以分享节能效益为基础，建立市场化的节能服务机制，逐步完善节能服务市场。加强政策扶持和引导，完善激励机制，严格行业监管自律，营造有利于节能服务产业发展的政策环境和市场环境；强化科技创新和服务创新，加快节能新技术、新产品推广应用，促进我区节能服务产业健康快速发展。
