继续扶持民办教育发展,规范民办学校的办学行为。起草制定了《关于进一步加强民办中等职业院校和教育培训机构办学管理的暂行规定》,进一步规范民办学校的办学行为。严格把关,继续做好民办学校招生、办学等方面审批、评估、检查工作。认真做好对民办机构的清理整顿工作,对三所民办学校和四所独立学院进行调研检查,会同乌市公安部门,对17所未经教育厅批准非法招生的教育机构进行了查处。对31个自学考试助学单位进行了年检。调动民办职业学校办学积极性,将9所具备学历教育能力的民办中等职业学校纳入招生范畴,下达学历招生计划近6000人,占到总招生计划数5.7%。
做好指导学校转制的相关工作。继续调整优化高等教育特别是成人高校的布局结构,组织专家完成对昌吉卫生学校、新疆竞技体育运动学校、新疆教育学院、新疆职业大学四所院校的升格、转制、更名的初步评估,并形成评估意见,报自治区人民政府审定。协调成立新疆水利水电职业技术学院和变更新疆对外贸易学校隶属关系的相关工作。批准成立了阿拉山口口岸职业学校。
继续巩固教育对口支援成果。协助教育部继续实施好“对口支援西部地区高等学校计划”和“援疆学科建设计划”,目前,自治区所属本科院校已全部与内地支援院校续签了“十一五”对口支援协议,经教育部批准,新增和田师范专科学校与西南大学建立了全面对口支援关系;协助落实北京对口支援和田教育工作各项任务,调研了解教育对口支援工作进展情况,广泛宣传对口支教成绩和经验。顺利启动第三期 “自治区城镇教师对口支援农村学校教育工程”,选派192名支教教师赴贫困地区支教。稳步推进自治区高校师范专业和少数民族语言专业学生到基层实习支教工作。今年共选派11所高等院校的1700余名高年级学生到5地区的386所县、镇中小学实习支教,今年7月,教育部充分肯定了我区实习支教工作经验并在全国大力推行。加大教育厅机关对口支援工作力度,推进针对和布克赛尔县的对口帮扶工作。
加快教育信息化建设。继续做好农村中小学现代远程教育工程的培训、应用工作,新疆远程教育网进行试运行,已建立了12个中小学教学直播课堂、306个直播听课点和1500个在线点播点,民语教育教学资源开发、制作和播发力度不断加大,通过实施“暑期西部农村教师国家级远程培训项目”,完成了全区4.7万人次各学科教师的远程培训,对提高农村中小学教育水平发挥出更加重要的作用。新疆教育电视台节目实现在11个地州所在市有效落地覆盖,实现24小时无间断播出,电视节目的数量和质量明显增强,并有多部节目在全国获得奖项。积极推进新疆教育信息网站建设,进行全面升级改版,加强了教育信息资源整合和面向社会开展网上服务,获得自治区政府网站绩效评估的充分肯定。提高机关网络中心的建设维护和运行能力,教育管理信息标准化和教育电子政务工作顺利推进。
九、夯实教育发展基础,切实解决好群众关心的热点、难点问题
多渠道筹措教育经费,加大教育投入。2007年,国家、自治区和地县三级共投入8.11亿元用于实施农村义务教育经费保障机制,我区有239万名学生免学杂费,享受免费教科书的学生228万人,使全区88%的农村学生享受免费教科书,接受贫困寄宿生生活费补助的学生为21万,切实保障了农牧区子女接受义务教育的权利。清理并逐步化解2000年以前“普九”欠债。 2007年经自治区人大批准,首次设立了自治区职业教育专项经费,总额达到3.3亿元,今年专项为9000万元,从根本上保障了我区职业教育发展。落实高校生均经费拨款,落实并下达了高校2007年度5000万元增量资金并确定2008年新增5000万元的资金方案。积极协调争取各类专项经费,加强资金的管理和使用,促进教育事业发展。
努力改善各级各类学校的办学条件。加强农村寄宿制建设项目学校的指导与管理,251所“农村中小学校舍维修改造项目”学校全部开工建设,“西部农村初中校舍改造工程”正在启动。争取邵逸夫第21批赠款和台塑公司捐建学校;做好日元贷款人才培养项目管理、实施及设备采购等工作,分配使用好“中央代表团赠送新疆电教设备项目”。编制并下达2007年各类教育基建投资计划,落实各项投资4330万元,申报自筹基本建设投资计划项目总建筑面积16.5万平方米,申请投资计划3.6亿元,用于各类学校校舍建设。开展全区教育条件装备和勤工俭学工作调研,摸清办学条件基本情况,为今后工作奠定基础。
加大对贫困学生助学力度。建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系,2007年,国家和自治区投入1.56亿元用于资助5.6万名高校特困生和12.47万名中等职业学校、技工学校特困生。今年9月,国家和自治区拨款1151万元,专门用于物价上涨后大中专学生伙食补助,确保了校园的稳定。积极推动新机制下的高校国家助学贷款工作,探索实施与国家开发银行新疆分行的合作,已向1000名学生发放助学贷款,贷款额度为600 万元。今年各商业银行实际发放贷款人数3115人,发放贷款金额1714.97万元,较上年有了明显提高。各地、州、市、县(市、区)教育局、各高等院校、各中等职业学校相继成立学生资助管理中心,以加强对助学工作的管理。
认真做好各类招生考试工作。2007年我区普通高考共录取新生87232名,总录取率与去年基本持平,研究生考试录取新生3385人,比上年增加9.6%。我区普通、成人高考全面实施了各语种、各科目的网上阅卷,高考中首次实行了对领取《独生子女光荣证》和《计划生育光荣证》农牧民家庭子女报考区内院校加10分投档,实施免费师范教育提前招生。采取有力措施,深入实施 “阳光工程”,确保考试、阅卷、录取各环节工作严格、安全、公平、公正。进一步整肃考风考纪,共清退559名“高考移民”考生,违规违纪现象较往年明显减少;自学考试工作进展顺利。全年共组织12.9万人次参加自学考试,完成全国计算机等级考试、全国英语等级考试等14项社会考试,累计报考人数达25.6万人次,积极推广高职高专与自学考试本科相衔接,完成对自考助学单位的评审;开拓性地做好中考、内高班招生、内初班招生工作,加强考务统一管理,在组织考试中的命题、登分、保密管理等环节采取了新举措,确保四类考试共计202.2万份试卷的印发、阅卷、登分等工作顺利完成,并做好了45.6万学生的高中会考工作;考试咨询服务工作不断加强,育人印务公司经批准成为“国家级考试试卷定点印制单位”,有利于更好地为各类考试提供印刷服务。