重庆市教育委员会关于印发《重庆市教育行政处罚裁量权适用办法》、《重庆市教育行政处罚裁量标准（试行）》的通知
（渝教策〔2011〕4号）
各区县（自治县）教委（教育局）、市教育考试院：
为规范教育行政处罚行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《
中华人民共和国行政处罚法》、《
教育行政处罚暂行实施办法》和《
重庆市规范行政处罚裁量权办法》等法律规章的规定，结合本市教育实际，我委制定了《重庆市教育行政处罚裁量权适用办法》、《重庆市教育行政处罚裁量标准（试行）》，已经市政府法制办审查登记，登记号为渝文审〔2011〕56号。现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年六月三十日
重庆市教育行政处罚裁量权适用办法
第一条 为规范教育行政处罚行为，保证教育行政处罚裁量权的正确行使，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《
中华人民共和国行政处罚法》、《
教育行政处罚暂行实施办法》和《
重庆市规范行政处罚裁量权办法》等法律规章的规定，结合本市教育实际，制定本办法。
第二条 本办法所称教育行政处罚裁量权，是指教育行政处罚实施机关在依据法律、法规和规章规定实施行政处罚时，针对相应违法行为选择行政处罚种类和幅度的权限。
教育行政处罚实施机关包括法定教育行政机关、法律和法规授权的组织以及依法受委托实施教育行政处罚的组织。
第三条 本市各级教育行政处罚实施机关行使教育行政处罚裁量权，适用本办法。
第四条 行使教育行政处罚裁量权，应当以事实为依据，以法律为准绳，遵循合法合理、程序正当、过罚相当、处罚与教育相结合的原则。
第五条 当事人有下列情形之一的，应当不予处罚：
（一）主动中止违法行为，没有造成危害后果的；
（二）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（三）不满十四周岁的人有违法行为的；
（四）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（五）违法行为在两年内未被发现的，但法律另有规定的除外；
（六）法律、法规和规章规定不予行政处罚的其他情形。
第六条 当事人有下列情形之一的，应当减轻或者从轻处罚：
（一）已满十四周岁不满十八周岁有违法行为的；
（二）主动中止违法行为，危害后果轻微的；
（三）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（四）主动报告并如实陈述违法行为的；
（五）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（六）受他人胁迫有违法行为的；
（七）涉案财物或者违法所得较少的；
（八）法律、法规和规章规定应当减轻或者从轻处罚的其他情形。
第七条 当事人有下列情形之一的，应当从重处罚：
（一）趁发生自然灾害、事故灾难、公共卫生或者社会安全等突发事件之机实施违法行为的；
（二）危害公共或者国家安全的；
（三）在共同违法行为中起主要作用的；
（四）违法行为被查处后，仍继续实施的；
（五）伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的；
（六）胁迫、教唆他人实施违法行为的；
（七）对举报人、证人有报复行为的；
（八）法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。
第八条 教育行政处罚实施机关实施处罚，不得出现下列情形：
（一）依法应当对当事人不予处罚的，仍实施处罚；
（二）依法应当对当事人从轻或者减轻处罚的，未予从轻或者减轻处罚；
（三）在同类案件中，不同当事人的违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相同或者基本相同，但所受处罚明显不同；
（四）采取引诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当方式，致使当事人违法并对其实施处罚；
（五）发现当事人有违法行为而不予制止或者责令改正；
（六）对当事人实施处罚后，放任其违法行为继续存在。
第九条 除法律、法规和规章另有规定外，罚款的数额按照以下规则确定：
（一）罚款幅度有最高限和最低限规定的，减轻处罚应当低于最低限确定，从轻处罚应当在最低限到最高限这一幅度中选择较低的30%部分确定，从重处罚应当在最低限到最高限这一幅度中选择较高的30%部分确定；
（二）罚款幅度只规定最高限没有规定最低限的，减轻处罚应当在法定幅度的10%以下确定，从轻处罚应当在法定幅度的10%到30%之间确定，从重处罚应当在法定幅度的70%以上确定。
第十条 除法律、法规和规章另有规定外，当事人具有多种违法行为情节的，按照以下规则实施处罚：
（一）具有两个或者两个以上从轻情节且不具有从重情节的，应当按最低处罚幅度实施处罚；
（二）具有两个或者两个以上从重情节且不具有减轻、从轻情节的，应当按最高处罚幅度实施处罚。
第十一条 除法律、法规和规章另有规定外，对同一违法行为设定了可以并处处罚的，应当结合当事人违法行为的情节，按照以下规则实施处罚：
（一）对只具有减轻或者从轻情节的，实施单处；
（二）对只具有从重情节的，实施并处。
第十二条 具有下列情形之一的，不得对当事人同一违法行为给予两次以上的处罚：
（一）同一违法行为违反教育行政处罚实施机关执行的同一法律、法规和规章规定的；
