吉林省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　鼓励民间资本参与发展社会福利事业。通过用地保障、信贷支持和政府采购等多种形式，鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，兴办养（托）老服务和残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构。凡符合法定的划拨用地条件或者协议方式出让土地的，可以划拨或者协议方式出让土地。

　　鼓励民间资本参与发展文化、旅游和体育产业。鼓励民间资本从事广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、文化会展、影视制作、网络文化、动漫游戏、出版物发行、文化产品数字制作与相关服务等活动，建设博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施。积极探索旅游资源开发权、经营权转让的方式，鼓励民间资本合理开发旅游资源，全面参与旅游基础设施及配套设施建设，参与国有旅游企业改制重组。鼓励民间资本投资生产体育用品，建设各类体育场馆及健身设施，运作体育赛事和活动，投资体育运动项目俱乐部，支持经营体育中介、健身、培训服务业。重点培育在文化、旅游、体育等社会服务产业的领军企业和服务品牌，积极参与国内外的竞争合作。

　　（五）金融服务。支持民间资本以入股方式参与商业银行、证券公司和保险机构的增资扩股和农村信用社改制。鼓励和引导民间资本参与设立村镇银行和农村资金互助社等农村新型金融组织。鼓励民间资本发起设立小额贷款公司和典当公司，支持民间资本发起设立融资性担保公司，参股政府出资担保机构。允许和支持加入行业协会、商会的民营企业在国家相关法律法规允许下，出资建立行业内融资担保机构，出资建立互助型担保机构，为会员企业提供融资担保服务。鼓励民间资本以参股方式投资地方政府融资平台。鼓励民营资本投向股权投资基金行业，支持设立各类创业投资引导基金及股权投资基金。

　　（六）商贸流通。鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。支持民营批发、零售企业发展，鼓励民间资本发展连锁经营、商贸物流配送、电子商务、商业特许经营等现代流通方式，参与改造和提升传统商贸业。积极支持民间资本投入商贸物流园区、商贸物流信息化等基础设施建设，大力发展第三方物流，推进商贸物流服务社会化和资源利用市场化。

　　（七）先进制造业和高新技术产业。鼓励和引导民间资本进入战略性新兴产业和汽车、石化、农产品加工、冶金、建材、轻纺等行业高端领域。鼓励和支持民间资本参与高新技术园区、特色产业基地、科技企业孵化器等自主创新载体建设。鼓励引导民营企业淘汰落后产能，加快产业转型升级。鼓励和支持民间资本联合重组，做大做强一批民营企业。支持民间资本依托支柱优势特色产业和战略性新兴产业投资建设公共服务平台。