（六）加强建设项目安全管理。严格项目安全设施核准审批和“三同时”制度，按照“谁审批、谁监管”的原则，落实审批、日常监管责任，明确建设、设计、施工、监理、监管等各方职责。要组织力量对现有企业执行“三同时”规定情况进行检查调研，摸清底数、分类处理。对尚未达到要求的，通过产业政策引导、税收优惠、财政补贴等形式，支持、督促生产经营单位限期整改；对逾期达不到要求的，要责令停止建设；对拒不整改或不能整改的，要坚决予以取缔，并追究企业和有关政府工作人员的责任。对所有新建项目，安全设施与项目主体工程未同时设计的一律不予审批，未同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证，并视情况追究有关单位负责人的责任；对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。
五、强化基础建设，提高安全生产保障能力
（一）加大产业政策对安全生产的引导力度。各地政府要以科学发展观为指导，把安全生产纳入经济社会发展总体布局，在制定区域发展规划时，必须明确安全生产目标和专项规划；要制定符合本地实际、有利于实现安全发展的产业产品结构调整与优化升级政策，限制发展剧毒、易制毒产品和以此类产品为原料的生产经营项目，减少危险有害因素的聚集；加大高危行业企业重组力度，大力调整煤矿、非煤矿山、危险化学品以及交通运输等企业的组织结构，通过兼并、重组等措施，实施大企业、大集团战略，提高产业集中度，强化生产经营单位的安全管理；要制定强制淘汰落后技术和产品目录，将不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重的落后技术、工艺和装备列入自治区产业结构调整指导目录，予以强制淘汰，支持有效消除重大安全隐患的技术改造和搬迁项目，遏制安全水平低、保障能力差的项目建设和存续；对技术装备落后、构成重大隐患的企业，纳入重大隐患目录予以公告，限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。优化区域经济发展布局，严格执行企业分类入园进区的规定，推行工业园区、开发区整体安全评价评估制度。
（二）加强安全生产宣传教育体系建设。要把安全生产宣传教育和安全文化建设纳入精神文明建设的统一布局，牢固树立安全第一的安全理念、遵章守法的管理理念、安全操作的工作理念，提高各类企业及全社会的安全意识，提高群众自我安全保护的意识。调动各类传媒的积极性，大力宣传安全生产方针政策、法律法规、先进典型和成功经验，普及安全生产知识，曝光安全生产违法行为。深入开展群众性的安全文化创建活动，推动安全文化进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，养成“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的行为习惯，努力建设“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化。将安全生产教育纳入国民教育体系，管理类和工程类大中专院校要开设安全生产和应急管理课程。要完善安全生产在职培训和继续教育体系，全方位多层次搞好安全生产教育培训，为生产经营单位和社会培养优秀的安全工程和安全管理人才。
（三）加快完善安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的部门要根据行业技术进步和产业升级要求，针对我区的特色优势产业、集中度较高的产业，加快制定修订生产、安全技术标准，制定和实施高危行业从业人员岗位安全操作规程。
