(二)推进法治政府建设。一是完善行政规范性文件管理制度，进一步明确规范性文件制定主体、制定权限、起草程序、合法性把关、集体讨论决定、签发、公布、异议提出、备案、评估及清理等内容，不断提高规范性文件的质量。二是规范行政执法行为，推行行政处罚说理式文书制度，进一步细化、量化行政处罚裁量权，并向社会公布。三是全面推行行政执法责任制，依法界定行政执法职责，完善行政执法评议考核机制，落实行政执法责任。四是在行政诉讼过程中逐步推行行政首长依法出庭应诉工作。上述几项工作均在年内施行。
　　牵头部门：市法制办
　　责任单位：市政府相关部门
　　(三)建立健全政府绩效考评体系。
　　1．围绕市委“六个加快”战略部署，上半年调整完善目标管理考核内容及指标体系。调整部分经济指标，对可量化的指标，完善调整分值比例和计分办法。加强民生事业考核，目标设置和内容设定更加体现科学性和合理性。推进文化工程考核，加大对文化强县(市、区)建设考核的分值比例。加强人才工作考核，强化对高层次人才引进、培养、使用、留住和大力改善人才环境的考核。
　　牵头部门：市人事局、考核办
　　责任单位：市政府相关部门
　　2．重新研究设定单项绩效考核办法。对省级有关部门新增的涉及政府部门牵头的年度计划生育、节能降耗、安全生产、耕地保护、环境保护和污染减排、科技进步(含 R&D投入和技改投入)等6个单项考核，力争上半年抓紧制定具体的考核办法。同时，保留市长质量奖、会展年度大奖、重点工程建设奖等3个单项考核，并研究提出新增考核项目向省级有关部门报批实施。
　　(1)抓紧制定年度计划生育单项考核办法并抓好落实。
　　责任单位：市人口计生委
　　(2)抓紧制定年度节能降耗、安全生产、科技进步(含 R&D投入和技改投入)等3个单项考核办法并抓好落实。
　　责任单位：市经委、安监局、科技局
　　(3)抓紧制定年度耕地保护单项考核办法并抓好落实。
　　责任单位：市国土资源局
　　(4)抓紧制定年度环境保护和污染减排单项考核办法并抓好落实。
　　责任单位：市环保局
　　(5)研究提出新增考核项目，经市政府同意后，报省级有关部门批准后实施。
　　责任单位：市监察局，其他相关部门
　　3，对推进“六个加快”进行工作考核。
　　(1)抓紧制定实施“加快打造国际强港”推进计划的考核办法，加大推进工作力度。

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