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常州市人民政府关于印发《常州市安全生产“十二五”规划》的通知


  10.加强安全生产诚信体系建设。全面启动建立安全生产诚信体系,制订安全生产诚信管理制度、诚信等级评估标准和诚信企业考核细则,建立诚信数据库,形成企业安全生产诚信信息采集、发布等安全信用机制,实施分类监管和动态管理,并与相关征信部门建立诚信信息通报制度;对发生生产安全事故的企业,实行“黑名单”制度,促进企业安全生产自律。到2015年,基本建立全市安全生产诚信体系。

  (二)强化安全生产“十大领域”监管

  1.非煤矿山:坚持“统筹规划、严格准入、提标升级、规范开采、强基固本”的原则,加强矿山资源整合,扩大企业规模,提高标准化开采水平。全面运用露天矿山中深孔爆破、机械铲装、监控监测等先进安全的开采技术装备。加强企业作业现场和辅助现场管理,严厉打击非法违法开采行为。2011年露天矿山100%达5级标准化,2013年地下矿山达3级标准化。

  2.危险化学品:按照“远离城区、集中区域、淘汰落后、加强救援”的要求,对化工企业集中的地区开展区域风险评价和安全规划,提高科学布局及区域安全水平。制定相应办法,规范化工园区(片区)安全管理工作。严格准入门槛,继续依法关闭和淘汰不符合产业发展要求和安全条件的化工企业,逐步实现危险化学品生产、储存企业向化工集中区、经营企业向专业市场集中的目标。加强沿江、沿河化工生产企业和园区外中小化工企业的监管,提升化工企业危险工艺自动化控制水平,提升生产现场管理水平,全面推进安全标准化,危化品生产企业全部达到三级以上(含)安全标准化等级。完善加油站布局规划,推进加油(气)站技防措施项目实施。

  3.冶金:加强对冶金煤气、熔融金属等危险源监控,强化危险作业管理,进一步完善分类分级监管制度,全面推进冶金企业安全标准化创建工作,大中型冶金企业100%达到安全标准化水平。

  4.消防:全面落实消防安全责任制,推进社会消防安全“防火墙”工程建设,提升社会单位“四个能力”。开展以人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑等为重点的消防安全专项整治,全力消除各类火灾隐患。加强危险化学品救援能力建设,构建市、辖市(区)、企业三级救援体系,提升抢险救援水平。加强消防宣传培训和技术咨询服务,提高全民消防安全素质。

  5.道路交通:建立全市道路交通安全协调机制,加大危险路段整治力度,加强道路运输企业安全生产规范化管理,全市长途客运、危险化学品运输、旅游车辆、学生接送车辆以及重型货车等重点车辆全部实现全市联网和网上监控。持续深入开展平安畅通县(区)和交通安全示范乡镇、示范企业、示范学校、示范公路创建活动。到“十二五”期末,全市80%的辖市(区)达到平安畅通县区标准。

  6.建筑施工:以落实安全生产许可证制度为切入点,加强对企业安全生产的监管,推进企业安全生产标准化活动,逐步推广使用施工现场电子监控,率先在重大工程中推行远程视频监控系统。加强外来施工队伍管理,完善农民工安全教育培训机制;加强分包工程和外包队伍监管,依法严厉打击建筑领域安全生产违法违规行为。开展高处坠落、施工坍塌等多发事故专项整治,逐年减少建筑行业事故。


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