三、设置原则。
一是配套城市总体规划。与城市总体规划和郊区建设发展规划相匹配、相衔接、相适应,合理布局设置三级医院,着眼于满足郊区居民医疗服务需求,改善医疗服务水平。
二是遵循服务辐射长三角定位。注重发挥三级医院对长三角地区的辐射作用,优先考虑在上海与江浙两省的联接通道等区域配套设置三级医院。
三是坚持增量存量结合、存量调整为主。以引入现有三级医院优质资源、提升现有二级医院等级为主,盘活存量,优化布局。郊区新设三级医院主要考虑新城镇和主要人口导入区,填补优质医疗资源空白。
四是注重软件硬件结合、软件建设为主。坚持软硬件并举,全面加强郊区优质医疗资源配置。新设置的三级医院统一规划设计,坚持实用、朴素、先进的原则实施标准化建设,突出软件内涵,确保在技术水平、学科人才、科研教学、医院管理等各方面真正达到三级医院水准。
五是实施市、区两级政府共建。以民生为本,充分体现市、区两级政府的职能责任和支持作用,郊区新设置的三级医院由市、区两级政府共同投入建设。
四、设置方式。
一是引入三级医院优质资源。主要适用于大型功能区、人口导入区和需增设医疗机构的地区。引入的三级医院控制在适度规模,避免与区中心医院近距离设置,由市、区两级政府共同建设,引入三级医院母体医院负责提供品牌、技术、人才和管理等软件支撑。
二是提升现有区域医疗中心的等级。主要适用于医疗资源布局相对完善、无需新增医疗机构但优质医疗资源相对薄弱的地区。严格按照三级医院等级评审标准,突出软件水平,对人员配置、技术水平、硬件设施达标的区域医疗中心,经评审通过后提升等级。
五、项目内容。“十二五”期间,全面实施“5+3+1”项目建设工程。“5”即在浦东、闵行、宝山、嘉定4个区分别引入长征医院、第六人民医院、仁济医院、华山医院、瑞金医院等5家三级医院优质医疗资源;“3”是对崇明、青浦、奉贤3个区县的中心医院,全方位加强医院人员配置、技术水平、硬件设施的建设,经评审通过后提升为三级医院;“1”是迁建金山医院。
六、规模布局。浦东新区引入第二军医大学附属第二医院(长征医院),设置床位2000张,临港新城引入市第六人民医院,设置床位600张;闵行区浦江镇引入仁济医院,设置床位600张;宝山区顾村镇引入华山医院,设置床位600张;嘉定区嘉定新城中心区域引入瑞金医院,设置床位600张。5所医院按三级甲等综合医院标准建设并验收后执业。