山西省人民政府关于下达2011年山西省国民经济和社会发展计划的通知
（晋政发〔2011〕13号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各大型企业：
2011年我省国民经济和社会发展计划已经省十一届人大五次会议批准，省发展改革委将根据工作进度分别下达，请各有关单位按此部署工作。
2011年，按照中央经济工作会议、全省经济工作会议、全省“两会”精神，结合省十一届人大五次会议政府工作报告提出的总体要求和目标任务，综合分析国内外经济发展环境条件，结合全省“十二五”规划主要指标翻番的目标要求，确定2011年全省经济社会发展的主要预期目标是：
预期性指标：全省生产总值增长12%左右；全社会固定资产投资增长22%以上；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口总额增长15%；财政总收入、一般预算收入均增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%以上；城镇新增就业40万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。
约束性指标：万元生产总值综合能耗下降3.5%左右，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫排放量下降1.5%，化学需氧量排放量下降2%，氨氮排放量下降1.5%，氮氧化物排放量下降1.5%，烟尘（工业）排放量下降2%，粉尘（工业）排放量下降2%，万元工业增加值用水量下降5%，安全生产严格执行国家下达我省的指标。
为顺利实现上述目标，各地各部门要统筹布局，科学实施，扎实推进以下工作：
一、制订总体方案，全力组织实施“转型综改试验区”工作
全面启动和推进“转型综改试验区”建设：一是抓紧编制和报批总体方案；二是抓紧组建领导组和常设办事机构，加快建立省部合作机制，研究建立科学的督促考核评价机制；三是抓紧顶层设计，尽快编制形成与“十二五”规划有机衔接、高质量的总体方案报国家审批；四是抓紧做好财税、金融、土地、生态环境、科技、资源等十多个专项规划的研究编制工作；五是抓紧组织协调有关部门加快与国家部委沟通衔接，以获得国家对“转型综改试验区”关键政策和重大项目的具体支持；六是抓紧推进重点市、县、行业、单位开展先行先试，不等不靠，典型引路，整体推进；七是大力做好宣传引导工作。
二、坚持规划引领，深入推进“十二五”各项规划工作
