本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市安全生产“十二五”规划（2011-2015年）的通知
（本政办发〔2011〕102号）
各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局、直属机构：
经市政府同意，现将《本溪市安全生产“十二五”规划（2011-2015年）》印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年七月五日
本溪市安全生产“十二五”规划
（2011-2015年）
安全生产作为尊重人的生命权和健康权的最直接体现，是实现科学发展、构建和谐社会的必然要求。随着经济发展方式的转变以及社会文明程度的提高，促进安全生产与经济社会协调发展日益成为党和政府高度重视并着力加强的一项紧迫任务。为防止和减少各类事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，圆满完成我市“十二五”确定的经济社会发展目标，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，结合我市实际，制定本规划。
一、安全生产现状及面临的形势
（一）“十一五”时期安全生产工作取得新进展
“十一五”时期，市委、市政府高度重视安全生产工作，加大了安全生产法制建设和宣传教育力度；建立健全了市、县（区）安全生产监管机构；强化了安全生产目标管理，推动了各级安全生产责任制的落实；加大了安全生产的培训考核力度，提高了从业人员的安全素质；在安全生产应急救援体系建设上有了新的突破；进一步强化了市安委会的综合协调指导作用；安全生产专项整治工作取得阶段性成果；安全生产各项基础性工作得到进一步加强；各类生产安全事故依法得到及时、严肃处理；安全生产各项量化指标得到有效控制；多数行业和领域的安全生产形势明显好转。
“十一五”安全生产规划目标提前实现。一是安全生产总体水平明显提高。“十一五”规划目标为亿元GDP死亡率下降到0.35以下（到2010年已实际下降到0.14以下）；工矿商贸企业10万人死亡率控制在6以下（到2010年已实际下降到3.0以下）；道路交通机动车万车死亡率控制在10以下（到2010年已实际下降到6.23以下）；煤矿百万吨死亡率控制在5.0以下（到2010年已实际下降到4.67以下）。二是事故死亡人数总量明显下降。2010年与2005年相比，全市各类事故死亡人数下降32.95%。三是各行业领域生产安全事故死亡人数明显下降。2010年与2005年相比，非煤工矿商贸领域事故死亡人数下降25%，道路交通事故死亡人数下降17.1%，消防火灾事故死亡人数下降44.4%，煤矿死亡人数下降33.3%。
