（三）承接产业转移，加快产业集聚。一是组织专题对接活动，培育承接平台。制定实施承接产业转移行动计划，以落实部省、省际等合作协议为突破口，组织一次综合性、两次专题性承接产业转移对接活动，协调指导开展汽车及零部件、装备制造、纺织服装、电子信息等14个领域专题对接。2011年力争签订承接省外产业转移项目超过1000个，引进省外资金超过1000亿元，同比增长15%以上。修订完善承接产业转移指导目录，充分发挥产业政策导向作用，促进企业在转移过程中改造升级。二是创建示范基地，打造承接载体。选择20个左右的产业集聚区补充为示范基地重点培育对象，力争创建国家级示范基地2-3个，省级示范基地10个左右，开展承接产业转移示范区试点。依托示范基地推动生产性服务功能区和公共服务平台建设，加快生产性服务业发展。三是推动集群承接，建设特色基地。总结内黄陶瓷承接产业转移的经验，引导各县特别是传统农区县结合主导产业定位，积极吸引沿海地区劳动密集型产业集群式转移，集中精力在一个产业上取得突破。加快周口制鞋、鹤壁电子、清丰家具、临颍食品、扶沟纺织、洛宁玩具等产业集聚发展，形成竞争力强的特色集群。

　　（四）加快技术创新步伐，推动质量兴企。一是建设技术创新平台。在省级层面，建设河南工业技术研究院；在行业层面，建立10家左右工业公共技术研发设计中心，以优势企业为主体组织联合攻关；在企业层面，研究开展国家和省技术创新示范企业认定工作。二是实施科技创新工程。组织实施好工信领域重大科技专项，梳理出100项制约行业发展的共性关键技术集中攻关，破解传统优势产业技术改造瓶颈，突破先导产业发展关键技术。制定加快工业产品创新指导意见，组织第二批优秀工业设计产品评选。引导省内重点企业与知名大学、科研院所开展产学研合作，促进科研成果转化。贯彻落实国发〔2011〕4号文件精神，制定软件与信息服务业发展鼓励政策，大力发展软件业、物联网和信息服务业，力争全年软件服务业主营业务收入增长25%以上。三是实施质量兴企工程。全面实施重点工业产品达标备案管理，制定重点工业产品目录，建立达标备案审查考核体系。组织制定和实施行业标准，积极推行全面质量管理。推进服装家纺、家电等行业自主品牌建设，开展优势自主品牌评价。全面建设食品工业诚信体系试点省，提高食品安全保障能力。

　　（五）加快中小企业发展，壮大市场主体。一是优化发展环境。做好两年一度的全省民营企业表彰大会筹备工作，表彰百强民营企业和百家高成长型民营企业，表彰小企业创业基地和中小企业公共服务平台，出台贯彻落实豫政〔2011〕11号文件的政策措施，促进中小企业成长。大力实施“中小企业银行培训工程”，加强企业家和企业管理人员培训。推动中小企业精细化管理和企业管理信息化，积极提高市场拓展能力。二是完善中小企业担保体系。按照中国银监会等七部门2010年3号令和豫政办〔2010〕132号通知要求，整顿规范各类担保机构，实行担保机构许可制度，开展担保机构业务统计和绩效考核，建立完善信用征集和评价体系，探索建立风险补偿和退出机制，坚决纠正一些地方的担保机构发展中出现的非法吸储放贷等问题，切实加强担保机构监督管理。充分发挥省中小企业担保集团的再担保增信功能，力争全年为中小企业再担保额突破70亿元。三是拓宽中小企业融资渠道。积极稳妥开展小额贷款公司试点，实行总量控制、区域限制、抬高门槛等办法，对小额贷款公司实行行业年检制度，纳入信贷征信系统，及时识别、预警和处置风险。做好区域性中小企业产权交易市场试点恢复运作工作，完善法人治理结构，逐步扩大交易范围和规模，推动产权交易市场健康发展。

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