二、拓宽资金筹措渠道，确保设施建设到位。该市坚持“政府主导、全民参与，科学规划、全面实施，市场运作、社会管理，结合实际、讲究实效”的原则，指导各县区、村镇加强基础设施建设。首先由市政府出资400 万元，购置 130 辆自卸机动三轮车，按每个乡镇2-3辆的标准进行配置。各县区、乡镇也积极拓展筹资渠道，采取县区财政拿一点、乡镇财政支一点、受益群众出一点的办法，并以“以奖代补”的方式筹集资金。截止目前，该市各县区已筹集资金832.9万元，县区、村镇垃圾中转运输系统建设已超额完成。全市48个乡镇共配建垃圾中转站点48座、垃圾收集池4183个，配备各类垃圾收集车辆2621辆、各类清扫保洁工具2623件，基本建成了覆盖全市所有乡镇的农村垃圾收集转运设施网络，为乡村环境面貌的改善提供了有力的基础保障。
三、科学配置作业人员，确保运营节约高效。漯河市坚持“精简、高效、节约”的原则，按照服务乡镇的人口和经济发展水平配备相应的环卫管理人员，实现定岗定员定责。以落实保洁队伍为重点，督导各县区建立专门的保洁队伍。各乡镇按照每辆转运车不少于一人的标准配备专门的垃圾运输人员，按每800人配备一人的标准配备垃圾收集人员。截止目前，全市已配备环卫人员2982人，其中舞阳县804人，临颍县672人，郾城区442人，召陵区473人，源汇区183人，经济开发区108人。这些新配置的人员，广泛分布在乡镇、村庄，组建专门的村级保洁队伍，为乡镇垃圾中转运输系统正常运营提供了人力保障。
四、狠抓长效机制建立，确保环卫工作制度化。为建立全市乡镇生活垃圾收集处理安全稳定长效运营，漯河市探索建立健全“三包”、“四定”、“五有”等各项环卫制度。“三包”，即全市各乡镇政府所在地主要街道两侧，统一实行“包卫生、包秩序、包绿化”措施；“四定”，即各乡镇镇区、行政村村庄、道路、河道清扫保洁，实行“定人、定岗、定责、定酬”的责任制；“五有”，即各级党委、政府切实加大对乡村清洁工程工作的支持，做到“有一名领导分管、有一支环卫队伍、有一套环卫制度、有一个考核机制、有一笔经费保障”。另外，舞阳县还建立县级领导联系乡镇、乡镇领导包村、乡镇干部包组、村党员干部包户的“一联三包”工作机制；郾城区探索“3＋2＋3”（三个主体、两种途径、三项保障）农村生活垃圾无害化处理模式和“一事一议”的工作方法；源汇区建立“户三包、村保洁、乡镇收集、区处理”的“三级管理、四级联动”的工作机制，等等。这些机制的建立，为垃圾中转运输系统的长期稳定运营提供了制度保证。
