“四个结合”：一是产学研相结合，形成高等院校、科研院所主动面向经济主战场，企业主动寻找科技支撑的良好机制。二是人才、基地、项目相结合，以项目开发支撑基地建设，在基地建设中引进和培养人才，实现项目、基地、人才一体化。三是应用技术开发研究与产业化相结合，促进科研开发活动面向市场，面向产业化，实现科技经济的紧密融合。四是科技项目与金融资本相结合，建立中小企业技术创新的投融资机制和平台，大力发展风险投资等。
二、工作目标
2008年，力争全市高新技术产业产值占规模以上比重继续增长3个百分点，达到38%以上；高新技术企业突破1100家以上，高新技术产品达到1350项以上；科技企业孵化器面积达到100万平方米；当年专利申请量继续保持全省第一，发明专利占比提高3个百分点；全社会研发投入占GDP的比重达到2.2%以上；科技进步对经济增长的贡献率达到53%以上；以国家信息通信国际创新园（CⅢC）等为代表的创新基地建设取得重大进展。
三、重点任务
按照市委、市政府工作部署，在全面做好全年各项工作的基础上，着重抓好以下六个方面的工作：
（一）大力推进创新型城市建设。认真落实国家、省、市关于鼓励自主创新的政策措施，制定出台《济南市支持自主创新产品政府采购政策》，重点加大对济南地域自主创新产品的扶持力度，鼓励自主创新，加快自主创新产品、自主创新企业的成长步伐。组织召开2007年度全市科技进步表彰暨创新型城市建设大会，重奖在自主创新工作中取得突出成绩的创新型组织和人才。
（二）继续加快高新技术产业发展。认真落实省、市关于进一步加快高新技术产业又好又快发展的意见，继续抓好重点园区、重点行业、重点企业、重点产品，加快高新技术产业发展。在具体工作上，一是以高新区为龙头，充分发挥国家信息通讯国际创新园、中国服务外包基地城市、国家软件出口创新基地、国家动游戏产业基地等重要载体和品牌优势，搭建创新平台，加大科技招商，增强产业集聚，大力发展特色支柱产业。加快发展孵化和创业园区，为中小科技企业发展提供创业基础。二是加快发展以创意产业、现代物流等为代表的高端现代服务业。三是以制造业信息化示范工程等为抓手，加快高新技术产业在传统产业中的应用，壮大高新技术产业群体，培育新的增长点。
（三）强化农业社会领域科技支撑。围绕新农村建设、节能减排、循环经济等热点问题，重点实施三大工程，三大行动。三大工程：一是全力推进十百千工程，培育特色优势产业，加大实用成果推广力度，加快农业增产和农民增收。二是深入实施省级农业高新技术产业示范区专项工程，以现代农业、生态产业、乡村社区化为重点，发展农业龙头产业。三是组织实施良种工程，大力推进农业标准化、良种化、无害化和信息化。三大行动：一是节能减排行动，重点抓好城市固体、大气、水环境保护战略研究、新能源关键技术研究、机场周边秸秆生物质资源综合利用等。深入实施国家清洁汽车重大专项，加快济钢生态工业园区绿色循环经济发展模式构建，树立全市节能减排样板。二是中药现代化行动，以齐鲁、福瑞达、力诺等企业为龙头，积极构建生物与医药产业链。依托高新区国家级火炬计划生物医药特色产业基地，重点支持具有自主知识产权的创新药物研究，打造新的产业集团和产业集群。三是平安济南科技支撑行动，重点开展科技强警示范城市建设，为建设平安济南提供科技服务。
