一、计划总体框架
（一）计划分类
按照《纲要》总体框架及主要任务，围绕我市优势产业，建立以下计划框架：
1、企业自主创新计划
①重大专项
②企业自主创新计划
③科技明星计划
④留学人员创业计划
⑤国际合作计划
2、科技成果转化计划
①科技成果转化及专利实施
②技术难题招标
3、科技基础条件平台建设计划
①各专业技术平台
②科技条件和创新服务平台
③创新孵化基地建设
4、政策引导计划
①软科学计划
②专利实施补助经费
③科技型中小企业创新基金
④科技计划管理经费
⑤无资计划
（二）项目分类
在计划总体框架各类计划中，分别设立一批重大专项、重点项目、引导项目。重大专项是指对促进经济与产业、产品结构调整、推进经济增长方式转变和社会发展、培植新的增长点和新兴主导产业、强化人才培养和基地建设有重大影响，有望进入国家或省重大科技计划，能够形成自主知识产权的系列技术难题或重大科技工程（包括专利、重要技术标准、人才和科研基地建设等）。重点项目是指社会需求量大面广，技术水平和创新程度高的新技术、新工艺、新产品的研究开发产业化或基于探索和萌芽阶段的重要应用基础研究。引导项目是指符合计划指南，承担单位有能力自行安排经费的项目及实行市场化运作的项目。分有资和无资部分。
二、技术领域
各领域指南按《纲要》范围确定（详见《纲要》），以解决国民经济发展的重大关键问题、产业化关联度大、市场前景好、能够带动新兴产业的关键技术领域为重点，突出信息技术、新材料、生物技术、先进制造、新能源、环保、农业、社会主义新农村建设等高新技术领域的自主创新，推进研究、开发、产业化的紧密衔接。
三、重大专项
根据《济南市中长期科学和技术发展规划纲要》确定的 20 个重大专项，结合当前国家、省科技会议精神及市委、市政府的工作要点，紧紧围绕高新技术、节能减排、循环经济和新农村建设等全市经济社会发展的重点领域、产业，开展创新活动，突破一批制约经济社会发展的技术瓶颈和关键共性技术，努力在提高自主创新能力上大有作为。2008年将新增部分经费（2500万元）全部用于重大专项的建设。重大专项立项与企业自主创新计划同时进行，市科技局会同市财政局对申报的重大专项经过专家评审、答辩，分管市长同意后，联合下达计划。2008年从以下10个方面和科技局通过调研提出的项目择优选择并进行重点支持。
