7.稳步推进“镇财市管”管理方式。各区市要在预算管理权不变、财政资金的所有权和使用权不变、财务审批权不变的基础上，继续深化和完善“预算统编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管和县乡联网”的财政管理方式，加强镇（街道）财政支出和会计核算管理。积极探索“村财镇管”管理方式，确保村级组织正常运转。
　　8.规范预算公开机制。镇（街道）财政部门要在完善预算编制的基础上，建立健全预算公开机制，细化公开内容。要加大财政专项支出预算公开力度，通过政府门户网站、镇（街道）服务大厅、社区或村务公开栏或财务公开栏，重点公开与人民群众利益密切相关的教育、“三农”、医疗卫生、社会保障以及住房保障等方面的财政专项支出，确保农民群众的知情权、参与权、监督权。
　　（三）以资金管理为主线，强化监督职能，实现惠农资金全程监督
　　进一步加强镇（街道）财政建设，充分发挥镇（街道）财政就地就近实施监管的优势，全程参与各级政府安排和分配用于镇（街道）、村的各种财政资金的监管，通过建档备案、定期或不定期检查等形式，加强对项目实施和资金管理的监督检查及跟踪问效，着力建立健全覆盖财政资金运行全过程的监管机制，切实提高财政惠农资金使用效益。
　　1.镇（街道）财政资金监管范围。对各级政府安排和分配用于镇（街道）、村的各种财政资金，以及村组织的集体经济收入等，全部纳入镇（街道）财政监管范围。包括：对人员和家庭的补助性资金，支农惠农的项目建设资金，镇（街道）、村财政本级安排资金以及上级财政部门、主管部门下达的各种补助资金。
　　2.建立项目资金监管台账制度。镇（街道）财政部门要根据项目资金性质及相关资金管理的要求，分类建立项目资金监管台账，制定职责要求，明确责任，专人管理，详细记录每项资金的拨付、使用等情况，做到数据准确、真实、可靠，全程监控资金下达、拨付、运用、效益考核等各个环节。镇（街道）财政部门要严把项目申报关，对项目申报真实性、可行性进行实地察看、论证，同时要做好项目支出审核和资金拨付工作，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为。对项目开工建设和进展情况，及时向上级财政部门报告，提出意见建议。
　　3.加强镇（街道）财务和资产监管。镇（街道）财政部门要建立和完善镇（街道）行政事业单位财务管理制度，规范财务收支行为，加强镇（街道）财务监督检查，及时查处违法违纪行为。加强对镇（街道）国有和集体资产管理，建立健全资产购买、处置上报审批和登记、台账制度，对现有的固定资产包括土地进行全面清理登记，账外资产全部登记入账，做到账账相符、账实相符，防止资产流失。

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