（一）产业低碳改造工程
| 1
| 培育和发展战略性新兴产业，全力打造物联网、新能源和新能源汽车、新材料、节能环保、生物、微电子、软件和服务外包、工业设计和文化创意八大新兴产业。
| 市发改委
| 市经信委、商务局、科技局
|
2
| 加快提升传统服务业，重点推动现代金融服务业、现代旅游业、现代物流业、现代商贸业、现代商务服务业、现代信息服务业等服务业的加快发展。
| 市发改委
| 市政府金融办、经信委、商务局、信电局、旅游局
|
3
| 推动发展生态型农业和都市型农业，加速传统农业向现代农业转变。
| 市农委
| 各相关单位
|
4
| 加快淘汰电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业中的落后产能，推进实施化工、黑色金属冶炼及压延加工业、琉璃瓦和热电四个行业的整合整治，深入推进“三高两低”企业整治，加快淘汰落后用能设备，大力推进燃煤工业窑炉改造。
| 市经信委
| 市发改委、环保局
|
5
| 严格实施固定资产投资项目节能评估审查制度。一律停止审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。
| 市发改委、
经信委
| 市环保局
|
（二）能源结构调整工程
| 6
| 推进电力工业结构调整。停建火电厂，限制现有火电厂扩能，推进火电厂节能技术改造。实施“以大代小”、“上大压小”和小机组淘汰退役。严格执行火电厂大气污染物排放标准。
| 市经信委
| 市环保局
|
7
| 有序推进现有燃煤热电厂整合及迁建，积极稳妥地发展天然气热电联产。推进天然气分布式冷热电三联供，全面淘汰集中供热范围内的所有燃煤、燃油小锅炉。太湖新城范围内全部采用天然气等清洁能源供热。
| 市经信委
| 太湖新城建设指挥部
|
8
| 增强气源保障，提高供气普及率和覆盖面。推进天然气储备基地建设，稳定市场供应。加快推广天然气在工业、交通等领域应用。
| 市市政园林局
| 市经信委、交通运输局
|
9
| 推进清洁能源区建设。根据市区热力规划加快推进供热管网建设，扩大集中供热覆盖面。
| 市经信委
| 各市（县）、区政府
|
（三）新能源推广应用工程
| 10
| 推进太阳能热水系统应用。新建12层及以下住宅和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，应当统一设计和安装太阳能热水系统。
| 市建设局
| 市规划局
|
11
| 积极实施太阳能屋顶并网发电、建筑一体化并网发电和地面光伏并网电站工程，加强光伏发电在建筑领域和城市照明领域的应用。
| 市发改委
| 各市（县）、区政府，市建设局、财政局、规划局、市政园林局
|
12
| 推动农村生物质能发展，重点发展生物质发电、沼气工程、生物质固体成型燃料。积极推进秸秆气化、秸秆固化燃料、秸秆发电等秸秆能源化工程建设。
| 市农委
| 各市（县）、区政府
|
13
| 加快推进新能源汽车的应用示范。启动无锡市新能源汽车的示范运行。建设相配套的充电站、充电桩。
| 市经信委
| 市规划局、市政园林局
|
14
| 大力推广绿色高效照明灯具，逐步普及替代传统的低效照明电光源。
| 市建设局
| 市市政园林局
|
（四）建筑低碳节能工程
| 15
| 新建建筑严格执行节能标准。建立健全低能耗、超低能耗建筑、绿色建筑实施和认证标识。
| 市建设局
| 市市政园林局、质监局
|
16
| 开展既有建筑状况调查、能耗统计，制定既有建筑节能改造计划，明确节能改造的目标、范围和要求，分步骤实施分类改造。
| 市建设局
| 各相关单位
|
17
| 加强建筑能耗监管，加大建筑节能执法监督力度。
| 市建设局
| 市质监局
|
（五）交通低碳化工程
| 18
| 优先发展公共交通。加大社会停车场和居住区停车场建设改造力度，加快公交场站建设改造和布局调整，完善公交路网结构。
| 市交通运输局
| 市规划局、市政园林局、财政局
|
19
| 大力推进轨道交通建设。完成市区轨道交通线网规划修编工作，构建城市轨道交通骨架线网，全面建成地铁一号线、二号线，开工建设地铁三号线、四号线。完善站点周边公交、自行车及停车换乘接驳设施。
| 市轨道办
| 市交通局、规划局、财政局、市政园林局、城管局
|
20
| 推进清洁交通体系建设。加强城市交通智能系统建设，提高交通运行效率。推动新能源汽车使用，鼓励新增出租车、公交车、校车、旅游车和公园用车选购使用新能源汽车。配套建设充电站、充电桩。
| 市交通运输局
| 市规划局、市政园林局、财政局、城管局
|
（五）交通低碳化工程
| 21
| 加快淘汰交通运输行业中的老旧交通工具，制定公交车、出租车、营运性客货运车等的油耗限额的核查方法或核查措施。严控新增经营性车辆排放标准。
| 市交通运输局
| 市环保局
|
22
| 在公交、市政服务、政府机构等领域逐步推广混合动力车辆。建立并完善出租车智能调度系统、客货运车辆智能调度系统和公交智能调度系统。
| 市交通运输局
| 各市（县）、区政府
|
23
| 加快推进混合燃料在加油站中的应用，制订实施国Ⅳ标成品油供应方案，推广应用高效低碳甲醇燃料等清洁型能源。组织实施加油站、储油库、油罐车油气回收治理。
| 市经信委、商务局
| 市环保局
|
（六）资源节约和综合利用工程
| 24
| 加强土地集约利用。实施最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，高效使用土地资源。严格落实耕地和基本农田保护目标责任制，实现耕地占补平衡。
| 市国土局
| 各市（县）、区政府，市农委
|
25
| 加强水资源节约利用。推进节水型社会建设，完善节水监督检查机制。发展节水型工业，大力推广直流水改循环水，以及空冷、中水、凝结水回用等节水措施。发展节水型农业，综合运用节水技术，创建 “节水灌溉示范园”。积极开展节水型企业（单位）、社区、家庭、灌区和节水型学校、医院等创建活动，
| 市水利局
| 市发改委、经信委、农委、环保局
|
26
| 加强能源定额、限额管理，加快建立节能信息发布制度、节能产品认证和能效标识管理制度等节能机制。加强对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位节能管理和监督。
| 市经信委
| 市发改委、质监局
|
27
| 加强资源综合利用。加强再生资源回收利用，大力推进资源再生利用产业化。加强对资源综合利用企业的管理，实施工业固体废物综合利用工程，实现工业固体废物无害化、减量化和资源化。推行农业废弃物和畜禽粪便资源化利用。
| 市经信委
| 市农委
|
28
| 以骨干企业和市级以上开发区为重点，建成工业固体废物处理、工业废水回用等15个循环经济产业链。实施一批重点节能和循环经济示范项目。继续开展清洁生产审核，每年完成清洁生产审核企业不少于150家。
| 市经信委
| 市环保局
|
（七）低碳生活消费模式创建工程
| 29
| 构建低碳生活理念。开展“低碳社区”、“低碳学校”、“低碳乡镇”等系列创建活动，开展“低碳社会宣传月”、“低碳节能救地球”、“居家生活低碳秀”等宣传实践活动，动员市民群众人人争当“低碳生活模范”。
| 市发改委
| 市委宣传部，
市环保局
|
30
| 降低生活消费能耗。推行绿色采购，进一步扩大节能和环境标志产品政府采购范围。推广自然采光、雨水再利用等节能技术在低碳建筑的应用。增加建成区广场和道路用地中透水面积的比重。合理调整区域内城市经营性灯光设施、户外光感灯光设施的夜间亮化时间。
| 市发改委
| 各市（县）、区政府，市建设局、交通运输局、市政园林局
|
（八）碳汇产业发展工程
| 31
| 提升碳汇能力和质量。深入开展城乡绿化造林，加强绿道网和公园绿地建设，加大湿地保护和沿山体、沿河道绿化力度，增加林木覆盖率，优化林木种类。加快林业产业集聚，打造林业科技产业园。
| 市农委、
市政园林局
| 市环保局、水利局
|
32
| 大力开展碳汇造林，探索建立区域性森林碳汇交易平台。
| 市农委、环保局
| 市发改委、
市政园林局
|
（九）低碳试点示范工程
| 33
| 加快“无锡中瑞低碳生态城”建设。高标准建设“无锡太湖新城·国家低碳生态城示范区”，全面贯彻落实《无锡中瑞低碳生态城建设三年行动计划》。
| 太湖新城建设指挥部
| 各相关单位
|
34
| 开展全市低碳经济试点。在全市范围内从地区、园区、企业三个层面广泛开展低碳经济试点工作，通过试点形成一批有带动示范效应的低碳地区、低碳园区和低碳企业。
| 市发改委
| 各市（县）、区政府，市商务局
|
（十）低碳发展支撑体系建设工程
| 35
| 实施低碳专门人才和核心技术人才引进战略。打造一支优秀的低碳专门人才队伍。努力建设一批国家和省级低碳技术中心、工程技术研究中心、博士后工作站。
| 市科技局
| 市人保局
|
36
| 支持低碳技术开发应用。鼓励企业开发低碳技术和低碳产品。加强排放监控技术和重点行业清洁生产工艺技术的开发与应用。
| 市科技局
| 市经信委
|
37
| 探索建立碳排放交易制度。研究制定“碳排放交易办法”，探索建立碳排放交易平台，试点运行碳排放交易，形成较完善的碳市场服务体系。
| 市环保局
| 各市（县）、区政府、各相关单位
|
